為主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新形勢，不斷滿(mǎn)足人民群眾對安全便捷高效公共服務(wù)的新需求，近日，公安部發(fā)布了新制修訂的《機動(dòng)車(chē)登記規定》《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》3個(gè)部門(mén)規章。此次制修訂堅持以人民為中心，統籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步改革完善機動(dòng)車(chē)登記、駕駛人管理和交通違法記分制度，推出更多“我為群眾辦實(shí)事”新措施，健全車(chē)輛和駕駛人安全準入機制，嚴密交通管理執法監督制度，深入推進(jìn)更高水平的平安中國建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！稒C動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》和《道路交通安全違法行為記分管理辦法》將自2022年4月1日起實(shí)施，《機動(dòng)車(chē)登記規定》將自2022年5月1日起實(shí)施。

新制修訂的部門(mén)規章對公安部近年來(lái)已推出的69項交管改革措施予以固化，推進(jìn)改革成果制度化、法治化。同時(shí)，回應群眾新要求新期待，再推出9項便民利企新措施，辦實(shí)事、惠民生、促發(fā)展。

一是推行私家車(chē)新車(chē)上牌免查驗。對小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)在出廠(chǎng)時(shí)查驗車(chē)輛，生產(chǎn)企業(yè)與公安交管部門(mén)共享車(chē)輛信息，群眾辦理注冊登記時(shí)免予交驗機動(dòng)車(chē)。積極推行互聯(lián)網(wǎng)登記服務(wù)新模式，實(shí)現網(wǎng)上售車(chē)、網(wǎng)上選號、網(wǎng)上登記，便利群眾快捷上牌，助力汽車(chē)行業(yè)發(fā)展。

二是推行小客車(chē)登記全國“一證通辦”。對在戶(hù)籍地以外辦理小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)注冊登記的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，無(wú)需再提交居住證明。

三是推行車(chē)輛信息變更“跨省通辦”。對變更貨車(chē)加裝尾板、殘疾人用車(chē)加裝輔助裝置、小客車(chē)加裝行李架等情形，群眾可以在車(chē)輛所在地申請辦理，無(wú)需返回登記地驗車(chē)。

一是推行大中型客貨車(chē)駕駛證全國“一證通考”。對在戶(hù)籍地以外申領(lǐng)大中型客貨車(chē)駕駛證的，申請人可以憑居民身份證“一證通考”，無(wú)需再提交居住證明。

二是恢復駕駛資格考試“跨省可辦”。對駕駛證超過(guò)有效期未換證被注銷(xiāo)不滿(mǎn)兩年的，申請人可以向全國任一地申請參加科目一考試，恢復駕駛資格，更好滿(mǎn)足群眾異地考試換證需求。

三是優(yōu)化駕駛證考試內容和項目。對持有小型自動(dòng)擋汽車(chē)駕駛證增駕小型汽車(chē)，或者持有摩托車(chē)駕駛證增駕其他類(lèi)型摩托車(chē)的，只考試科目二和科目三，優(yōu)化考試程序。

四是新增輕型牽引掛車(chē)準駕車(chē)型。新增準駕車(chē)型“輕型牽引掛車(chē)”，允許駕駛小型汽車(chē)列車(chē)，更好滿(mǎn)足群眾駕駛房車(chē)出游需求，促進(jìn)房車(chē)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。

一是推行申請資料和檔案電子化。實(shí)行申請資料電子化采集、檔案電子化管理，機動(dòng)車(chē)轉籍、駕駛人考試等信息網(wǎng)上轉遞，實(shí)現交管業(yè)務(wù)辦理“減環(huán)節、減材料、減時(shí)限”。

二是推行部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)共享核查。與稅務(wù)、銀保監、交通運輸、醫療機構等部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)，共享車(chē)購稅、交強險、營(yíng)運資質(zhì)、體檢等信息，群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)免予提交相關(guān)證明憑證。

此次制修訂部門(mén)規章，突出重點(diǎn)管理，突出隱患治理，進(jìn)一步嚴格“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車(chē)輛及駕駛人安全管理，從源頭上預防道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一是嚴格“兩客一?！敝攸c(diǎn)車(chē)輛管理。嚴格登記審查，對登記使用性質(zhì)為危險貨物運輸、公路客運、旅游客運車(chē)輛的，公安交管部門(mén)與交通運輸部門(mén)聯(lián)網(wǎng)核查運輸資質(zhì)，加強部門(mén)協(xié)同，嚴格規范管理。嚴格嫌疑調查，對機動(dòng)車(chē)登記發(fā)現車(chē)輛涉嫌非法生產(chǎn)、拼裝、改裝、被盜搶騙等嫌疑的，公安交管部門(mén)啟動(dòng)調查程序，嚴格追究違法違規責任。

二是嚴格大中型客貨車(chē)駕駛人管理。嚴格申請條件，將禁駕大中型客貨車(chē)的情形由三種增加到七種，新增對有毒駕、再次酒駕、危險駕駛構成犯罪等人員，禁止申請增駕。嚴格滿(mǎn)分學(xué)習，對大中型客貨車(chē)駕駛人記滿(mǎn)12分的，嚴格滿(mǎn)分學(xué)習和考試要求，增加學(xué)習時(shí)間，提高考試難度，加強重點(diǎn)管理。

為更好發(fā)揮交通違法記分教育引導作用，此次單獨制定新的部門(mén)規章《道路交通安全違法行為記分管理辦法》，堅持寬嚴相濟，強化教育引導，對記分管理制度進(jìn)行了系統調整和完善，促進(jìn)提升駕駛人安全文明意識。

一是推行學(xué)法減分措施。對參加道路交通安全法律、法規和相關(guān)知識學(xué)習且經(jīng)考試合格，或者參加公安交管部門(mén)組織的交通安全公益活動(dòng)，符合扣減記分條件的，可以從已累積記分中扣減記分，一個(gè)記分周期內最高可扣減6分。學(xué)法減分將堅持公開(kāi)透明、程序公正、嚴格監督，實(shí)現記分管理與教育引導相結合。

二是優(yōu)化調整記分分值。在保持對酒后駕駛、交通肇事致人傷亡后逃逸、使用偽造變造牌證等嚴重妨礙交通安全的交通違法行為管理力度的前提下，降低了部分交通違法行為記分分值，刪除了駕車(chē)未放置檢驗標志、保險標志等交通違法行為記分。

三是調整滿(mǎn)分學(xué)習考試制度。嚴格多次記滿(mǎn)12分駕駛人學(xué)習和考試，對一個(gè)記分周期內多次記滿(mǎn)12分的，延長(cháng)學(xué)習時(shí)間，增加學(xué)習內容，增加考試科目，對多次違法駕駛人加強教育管理。此外，對于交通違法行為情節輕微，給予警告處罰的，免予記分。

此次制修訂部門(mén)規章，圍繞鞏固提升公安隊伍教育整頓成果，堅持全面從嚴治警，完善執法監督機制，提升公安交管執法規范化水平。

一是健全執法監督機制。公安交管部門(mén)及其民警輔警應當接受監察機關(guān)、公安機關(guān)督察部門(mén)監督，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。建設公安交管業(yè)務(wù)監管中心，健全監管制度，完善監管方式，及時(shí)查處整改違規問(wèn)題，推進(jìn)執法規范化建設。

二是加強事中事后監管。推廣應用全國統一的公安交管業(yè)務(wù)監管系統，加強對交管業(yè)務(wù)全鏈條、全過(guò)程、全方位監督，對違規異常問(wèn)題及時(shí)預警、及時(shí)核查、及時(shí)處置。

三是嚴格違規責任追究。對發(fā)現民警輔警和工作人員違規辦理機動(dòng)車(chē)登記、參與駕駛人考試作弊、參與買(mǎi)分賣(mài)分等問(wèn)題的，嚴格按照《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

為保證3個(gè)部門(mén)規章順利實(shí)施，公安部將加強組織部署，制定專(zhuān)項工作方案，組織修訂配套工作規范和技術(shù)標準，指導各地公安交管部門(mén)做好信息系統升級、硬件設施改造、制度流程調整、政策宣貫培訓等實(shí)施準備，加強監督檢查，抓好貫徹落實(shí)，確保精準落地、嚴格實(shí)施、取得實(shí)效。

近年來(lái)公安部陸續推出“全國通辦、一證快辦”等69項交管便民改革措施，窗口改革已惠及9億多人次，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)惠及32億多人次，為群眾和企業(yè)節省辦事成本800多億元。其中，今年以來(lái)圍繞深入推進(jìn)黨史學(xué)習教育和公安隊伍教育整頓，推出“我為群眾辦實(shí)事”12項交管改革措施，已惠及2億多人次，其中8000多萬(wàn)駕駛人申領(lǐng)電子駕駛證，150多萬(wàn)車(chē)主享受二手車(chē)異地交易登記便利，為群眾企業(yè)提供更加安全便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

（來(lái)源：公安部交通管理局）