2022年1月12日，為及時(shí)幫助再生資源企業(yè)準確了解《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部稅務(wù)總局公告2021年第40號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)40號公告)出臺的背景、目的及未來(lái)企業(yè)的適用情況，應廣大會(huì )員企業(yè)要求，在1月7日舉辦的線(xiàn)上調研會(huì )議的基礎上，中再生協(xié)會(huì )邀請財稅專(zhuān)家、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文會(huì )同協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)潘永剛、協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)唐艷菊對40號公告進(jìn)行解析，并解答企業(yè)反映的主要問(wèn)題。

到2025年，廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個(gè)以上。再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀(guān)，集聚化、規?；?、規范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。二手商品流通秩序和交易行為更加規范，交易規模明顯提升。60個(gè)左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系。

到2025年，60個(gè)左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系，對全國形成示范引領(lǐng)效應。示范城市基本建成交投便利、轉運暢通的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現回收網(wǎng)絡(luò )城區全部覆蓋、農村地區基本覆蓋，回收主體更加專(zhuān)業(yè)化、多元化、市場(chǎng)化，回收模式更加規范高效。再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)實(shí)現集聚化發(fā)展，規?；?、規范化、清潔化水平顯著(zhù)提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源品種回收加工利用水平國內領(lǐng)先。城鄉居民二手商品交易渠道和形式更加豐富，二手交易更加規范便利。廢舊物資循環(huán)利用保障體系更加完善，監管政策更加有效。

1月18日，為了更好地推動(dòng)行業(yè)標準及規范條件實(shí)施，應廣大企業(yè)要求，中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )聯(lián)合相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構對商務(wù)部《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》(SB/T10720-2021)及工信部《廢紙加工行業(yè)規范條件》舉辦了線(xiàn)上宣貫及答疑活動(dòng)，協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)助理曹陽(yáng)主持此次會(huì )議。

協(xié)會(huì )唐艷菊副秘書(shū)長(cháng)表示協(xié)會(huì )作為兩個(gè)規范文件的主要參與單位，有義務(wù)讓企業(yè)及時(shí)了解規范條件的具體要求和引導方向，幫助企業(yè)解決實(shí)際整改和申報過(guò)程中遇到的問(wèn)題。唐秘書(shū)長(cháng)對兩個(gè)規范文件出臺的政策背景、出臺目的、關(guān)鍵條款和申報方式，對比分析了《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》及《廢紙加工行業(yè)規范條件》的區別和聯(lián)系。

沒(méi)有了進(jìn)口廢紙，國產(chǎn)廢紙被賦予了更重要的歷史使命，中國造紙行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)上游國內廢紙回收加工行業(yè)的支持，圍繞國產(chǎn)廢紙如何高效利用的討論貫穿全年。為了引導廢紙加工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升廢紙集約化加工水平，培育行業(yè)骨干企業(yè)，切實(shí)提高國內造紙行業(yè)的原料供應保障能力，工業(yè)和信息化部組織編制了《廢紙加工行業(yè)規范條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規范條件》”)，于2021年7月發(fā)布了征求意見(jiàn)稿。年末，經(jīng)過(guò)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，2021年12月20日，工信部2021年第38號公告公布了正式版的《規范條件》。

1月廢鋼市場(chǎng)呈現主流震蕩上漲走勢運行。截至2022年1月27日，中國再生資源重廢市場(chǎng)均價(jià)為3250.13元/噸，較上期均價(jià)上漲26.99元/噸，漲幅0.84%，較去年同期上漲416.27元/噸，同比漲幅為14.69%。協(xié)會(huì )統計目前河北唐山8厚重廢3510-3720元/噸，山東聊城沖花料3470-3480元/噸，張家港重廢3350-3400元/噸，浙江嘉興沖花料3310-3330元/噸，廣東沖花料2970-3030元/噸。

2021年12月國內廢鋼市場(chǎng)呈現震蕩上漲態(tài)勢，截至2021年12月29日，國內主流市場(chǎng)廢鋼價(jià)格12月累計上漲100-380元/噸，協(xié)會(huì )

1月國內廢鋼市場(chǎng)呈現震蕩上漲態(tài)勢，截至1月27日，國內主流市場(chǎng)廢鋼價(jià)格較上期主流上漲50-185元/噸，預計2月國內廢鋼價(jià)格或呈現上漲態(tài)勢。3-4月廢鋼價(jià)格或呈現盤(pán)整后上漲態(tài)勢。供應方面：據協(xié)會(huì )調研，春節后貿易商返市或集中在正月初十前后，但受不確定性因素影響，商家或觀(guān)望為主，出貨積極性有限。

預計2月全國180家鋼企總到貨量或為470萬(wàn)噸。3月市場(chǎng)成交量或陸續恢復正常水平，受螺紋需求啟動(dòng)影響，商家對3-4月廢鋼行情看漲為主，低價(jià)惜售情緒或較強。

需求方面：從消耗方面看，據協(xié)會(huì )調研，電弧爐鋼企復產(chǎn)或集中在2月中下旬，長(cháng)流程鋼企部分春節期間或有檢修計劃，協(xié)會(huì )預計2月國內鋼企廢鋼消耗量或下降，全國180家鋼企總消耗量或為760萬(wàn)噸。3-4月鋼企生產(chǎn)積極性將出現提升，需求支撐下廢鋼價(jià)格或存上漲空間，但3月前期鋼企或觀(guān)望氛圍較濃。

成材方面：協(xié)會(huì )預計建筑鋼材未來(lái)三個(gè)月價(jià)格或呈現先漲后弱態(tài)勢。

供應方面，河北、山東、山西等地鋼企預期2月或延續檢修操作，短期市場(chǎng)增量或有限;需求方面，終端復工后市場(chǎng)需求短期難有持續放量，但節前二三線(xiàn)貿易商及終端提前備貨較少，或對市場(chǎng)形成支撐。期螺方面，期螺或呈現先強后弱的走勢，上方壓力位4900點(diǎn)附近，下方支撐4500點(diǎn)。

心態(tài)調研結果反饋：針對春節后行情預測調研廢鋼市場(chǎng)參與者100人，其中漲75個(gè)，跌5個(gè)，看穩20個(gè);廢鋼貿易商預計鋼企節后存補庫需求，廢鋼價(jià)格或存50元/噸的上漲空間。

一、廢紙價(jià)格指數

據中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )廢紙分會(huì )統計，截至1月28日，1月廢紙價(jià)格指數趨勢圖如下：

(廢紙價(jià)格指數是根據各省規模紙廠(chǎng)延續性國廢黃板紙采購價(jià)格為基礎，經(jīng)過(guò)加權平均數、占比計算等而出。具有全國范圍參考價(jià)值，為國廢行業(yè)填補空白的同時(shí)引導國廢價(jià)格逐步走向公開(kāi)、透明，減少不正當競爭。)

1月4日廢紙價(jià)格指數為2449元/噸，1月28日廢紙價(jià)格指數為2446元/噸，約下調3元/噸。

二、1月主要紙廠(chǎng)價(jià)格變化表

1月國廢黃板紙價(jià)格呈“幾”字震蕩調整。本月國廢黃板紙價(jià)格震蕩調整，最高價(jià)格為2472.51元/噸，最低價(jià)格為2445.67元/噸。1月因春節和冬奧會(huì )雙重影響，導致部分紙廠(chǎng)囤貨與停產(chǎn)，因此對國廢黃板紙采購量產(chǎn)生相應影響，價(jià)格上呈現漲跌互現。

1月廢銅價(jià)格基本持穩，成交因傳統佳節到來(lái)陷入清淡。1月28日河北地區光亮銅貿易商回收價(jià)格為63200元/噸，較上期下跌200元/噸;廣東地區光亮銅價(jià)格為63700元/噸，較上期下跌200元/噸;而天津、河北地區銅廠(chǎng)收購報價(jià)為63400元/噸，較上期價(jià)格下跌200元/噸。盡管波動(dòng)幅度較大但廢銅價(jià)格走勢重心幾乎沒(méi)有變動(dòng)，受?chē)鴥壬l(fā)公共衛生事件和年末需求減弱影響，今年放假時(shí)間相對較早，企業(yè)第一輪放假在15號，第二輪在23號，特別是小年后各地幾乎已暫停收料。企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)能利用率出現明顯下滑，環(huán)比回落20%以上。根據協(xié)會(huì )調研，節后企業(yè)開(kāi)工時(shí)間也分為兩個(gè)主要節點(diǎn)，第一個(gè)是2月7號上班(正月初七)，第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)是在2月16號(正月十五之后)，建議貿易商注意時(shí)間，合理安排出貨日期。目前宏觀(guān)方面國內流動(dòng)性“穩”基調和海外美聯(lián)儲鷹派刺激美元上漲形成多空對立，基本面廢銅市場(chǎng)北方擔憂(yōu)冬奧會(huì )對于北方部分企業(yè)會(huì )造成困擾。協(xié)會(huì )預計，節后市場(chǎng)恢復過(guò)程中，貨源流向偏南且價(jià)格變動(dòng)將會(huì )迎來(lái)較大幅度調整，參考節后廢銅企業(yè)成交價(jià)在63000元-64000元/噸左右，警惕外盤(pán)節內變化。

截止1月28日，1月份廢鋁持續拉漲。鋁亮線(xiàn)上漲1000元/噸至18500元/噸，漲幅5.71%;廢合金方面：廢鋁合金門(mén)窗料漲400元/噸至15900元/噸，漲幅2.58%。廢生鋁方面：廢汽車(chē)輪轂漲100元/噸至17500元/噸，漲幅0.57%。廢機件生鋁(汽車(chē))本期漲800元/噸至14600元/噸，漲幅0.69%。1月份影響廢鋁價(jià)格波動(dòng)的主要因素有：1月份現貨鋁拉漲，帶動(dòng)廢鋁價(jià)格走高。從廢鋁基本面來(lái)看，資源偏緊，市場(chǎng)流通量收縮，月度中下旬后貿易商陸續離市，貿易商收貨減少，下游生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工低位運行，需求偏弱。價(jià)格多持穩運行為主。預計節后市場(chǎng)恢復偏緩，資源流通量偏緊，下游需求有待釋放，價(jià)格穩中有小漲的可能。

【價(jià)格回顧】1月份，再生PET產(chǎn)品價(jià)格漲后持穩，市場(chǎng)

成交重心區偏強整理。截止到本月28日，華東市場(chǎng)仿大

化上機白片的均價(jià)在4932元/噸，較上月上漲3.40%;華

東市場(chǎng)仿大化上機白片價(jià)格在4950元/噸左右，較上月上

漲150元/噸，漲幅在3.13%。

【行業(yè)表現】截至1月28日，中國再生資源再生塑料價(jià)格指數收于925.64，同比上漲11.12%。

【利潤方面】依據協(xié)會(huì )成本計算模型，截至1月28日，再生PET瓶片理論平均毛利在-50.01元/噸，平均毛利率為-1.09%，較上月增加0.74個(gè)百分點(diǎn)。

【需求方面】本月，再生普纖平均開(kāi)工在30%，較上月下滑9個(gè)百分點(diǎn);平均產(chǎn)銷(xiāo)在59%，較上月下跌7個(gè)百分點(diǎn)。

下月來(lái)看，油市價(jià)格恐將高位運行，波動(dòng)較大。臨近春節假期，再生瓶片有價(jià)無(wú)市，目前市場(chǎng)交投氣氛冷清，多數業(yè)者離市休整。節后市場(chǎng)恢復緩慢，再生瓶片供應緊張不改，下游化纖廠(chǎng)或適當提高原料采購價(jià)格吸引貨量,但受需求預期平淡影響，價(jià)格變動(dòng)幅度有限。綜合來(lái)看，預計下月再生瓶片市場(chǎng)價(jià)格溫和整理，預計價(jià)格區間在4900-5100元/噸，預計未來(lái)三個(gè)月再生PET市場(chǎng)價(jià)格走勢窄幅上漲后震蕩下滑。

(以上信息由中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )信息部提供)