2022第28期（總112期）7月18日-7月22日

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《報廢機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規范》（HJ 348-2022），本標準規定了報廢機動(dòng)車(chē)拆解總體要求，企業(yè)基礎設施和拆解過(guò)程污染控制要求，污染物排放要求，環(huán)境管理要求以及環(huán)境監測與突發(fā)環(huán)境事件應急預案要求。本標準首次發(fā)布于 2007 年，本次是對《報廢機動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護技術(shù)規范》（HJ 348—2007）的第一次修訂。本標準自2022年10月1日起實(shí)施，自上述標準實(shí)施之日起，《報廢機動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護技術(shù)規范》（HJ 348-2007）廢止。

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【HJ348發(fā)布】生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標準《報廢機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規范》的公告

為助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，國家從支持環(huán)境保護、促進(jìn)節能環(huán)保、鼓勵資源綜合利用、推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面，實(shí)施了56項支持綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。促進(jìn)節能環(huán)保的方面：為加強環(huán)境管理與治理，大幅降低污染物排放強度，減少工業(yè)化、城鎮化對生態(tài)環(huán)境的影響，改善人居環(huán)境，努力提高環(huán)境質(zhì)量，現行稅收政策在推廣合同能源管理項目、保障居民供熱采暖、推進(jìn)電池制造、建材等行業(yè)綠色化改造、促進(jìn)節能節水環(huán)保、支持新能源車(chē)船使用、鼓勵污染物集中安全處置等方面實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量，有效管控土壤污染。具體包括：

一、節能環(huán)保電池、涂料稅收優(yōu)惠

01節能環(huán)保電池免征消費稅

02節能環(huán)保涂料免征消費稅

二、新能源車(chē)船稅收優(yōu)惠

01新能源車(chē)船免征車(chē)船稅

02節能汽車(chē)減半征收車(chē)船稅

03新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅

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【稅費優(yōu)惠】國家稅務(wù)總局：支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引

《通知》中構建廢舊物資循環(huán)利用體系。指導各地將廢舊物資回收設施、報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等納入相關(guān)規劃，保障合理用地需求。合理布局回收交投點(diǎn)和中轉站，統籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與城市生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，推動(dòng)城鄉廢舊物資循環(huán)利用體系一體化發(fā)展。放寬廢舊物資回收車(chē)輛進(jìn)城、進(jìn)小區限制并規范管理，保障合理路權。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)。推動(dòng)再生資源規?；?、規范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)、報廢船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規范管理和環(huán)境監管，依法查處違法違規行為。積極申報建設國家“無(wú)廢城市”。

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【綠色消費】山西省發(fā)展和改革委員會(huì )等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)綠色消費實(shí)施方案》的通知

《通知》中提出，推動(dòng)汽車(chē)零部件再制造?；I劃建設粵港澳大灣區綠色循環(huán)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)展汽車(chē)使用全生命周期管理試點(diǎn)、廢舊動(dòng)力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范。每個(gè)試點(diǎn)示范項目按照項目固定資產(chǎn)投資額給予不超過(guò)30%的獎勵，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)1億元，同時(shí)給予試點(diǎn)示范項目5年貸款貼息補助，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

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【穩鏈補鏈強鏈】廣東省廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市支持汽車(chē)及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩鏈補鏈強鏈若干措施的通知

《通知》中明確：一、加快乘用車(chē)淘汰更新。對在2022年6月1日至12月31日期間報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車(chē)，在本市汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購置新能源乘用車(chē)新車(chē)，并在本市內上牌的個(gè)人消費者，給予最高不超過(guò)1萬(wàn)元/臺補貼。二、擴大限行老舊汽車(chē)范圍。研究在原國一國二汽油車(chē)、國三柴油車(chē)限制進(jìn)入五環(huán)行駛基礎上，適時(shí)將限行車(chē)輛范圍擴大到國三汽油車(chē)。

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【促進(jìn)消費】北京市商務(wù)局等十一部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快二手車(chē)流通 促進(jìn)汽車(chē)消費升級的若干措施》的通知

《建議》一是配合市公安局交管支隊，督促報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)配備遠程實(shí)時(shí)監控系統，可以隨時(shí)查看、調閱機動(dòng)車(chē)報廢拆解過(guò)程。二是將會(huì )同市環(huán)保局促進(jìn)機動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)企業(yè)危險廢物規范化管理，對機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)式主動(dòng)上門(mén)幫扶指導，及時(shí)幫助企業(yè)指出環(huán)境污染治理中存在的不足，特別是指出危險廢物在收集、貯存和處置環(huán)節存在的問(wèn)題，消除環(huán)境安全隱患。

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【監督管理】?jì)让晒藕艉秃铺厥猩虅?wù)局關(guān)于對《關(guān)于加強報廢汽車(chē)回收利用和監督管理的建議》的答復

按照商務(wù)部《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》（GB22128-2019），鄭州市設計年總拆解產(chǎn)能在20萬(wàn)～25萬(wàn)輛。截至2021年底，鄭州市機動(dòng)車(chē)保有量為505萬(wàn)輛。全市現有具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)9家，年拆解能力28萬(wàn)輛，已處于過(guò)剩狀態(tài)。

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【產(chǎn)能預警】河南省鄭州市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書(shū)

截止2021年12月31日，襄陽(yáng)市機動(dòng)車(chē)保有量約為120萬(wàn)輛（包含摩托車(chē)）。按照《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》(GB22128-2019)的規定，襄陽(yáng)市地區類(lèi)型為三檔，單個(gè)企業(yè)最低年拆解能力為1.5萬(wàn)輛，按照年4%-5%的年拆解量，全市年總拆解產(chǎn)能為4.8-6萬(wàn)輛，企業(yè)飽和數量為4個(gè)。目前，襄陽(yáng)市已有3家具備報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)的企業(yè)，且已建成正在申報資質(zhì)企業(yè)1家，合計年拆解能力為6萬(wàn)輛，全市年拆解能力與企業(yè)數量均已達到上限。

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【產(chǎn)能預警】湖北省襄陽(yáng)市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書(shū)

長(cháng)治市截至2022年5月，機動(dòng)車(chē)保有量約為70萬(wàn)輛。按照國家商務(wù)部《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》（GB 22128-2019），具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)4家，年拆解能力6萬(wàn)輛，正在申報資質(zhì)企業(yè)2家，年拆解能力約2萬(wàn)輛，合計拆解能力8萬(wàn)輛，目前，我市年實(shí)際回收報廢機動(dòng)車(chē)為六千余輛，拆解能力達到超飽和狀態(tài)。

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【產(chǎn)能預警】山西省長(cháng)治市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書(shū)

荊州市截止2021年11月，機動(dòng)車(chē)保有量約為93萬(wàn)輛（包含摩托車(chē)）。按照《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》（中華人民共和國國家標準GB22128－2019），地區年總拆解產(chǎn)能約為地區年機動(dòng)車(chē)保有量的4％－5％之間，荊州市年機動(dòng)車(chē)拆解產(chǎn)能約為3.72－4．65萬(wàn)輛。當前我市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)已趨于飽和狀態(tài)。

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【產(chǎn)能預警】湖北省荊州市商務(wù)局關(guān)于荊州市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書(shū)

恩施州截止2022年4月，機動(dòng)車(chē)保有量約為94萬(wàn)輛（包含摩托車(chē)），按照一般淘汰規律，年拆解量約4%-5%之間，年總拆解產(chǎn)能飽和量約為3.76-4.7萬(wàn)輛。目前，我州具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)4家，已建成正在申報資質(zhì)企業(yè)2家，合計拆解能力6萬(wàn)輛，企業(yè)年拆解產(chǎn)能遠遠超過(guò)本地拆解產(chǎn)能飽和量。

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【產(chǎn)能預警】湖北省恩施州報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書(shū)

（來(lái)源：中再協(xié)報廢車(chē)分會(huì )CELVE整理編輯，轉載請注明出處）