2022第32期（總115期）8月15日-8月19日

《指導意見(jiàn)》有關(guān)要求：重點(diǎn)城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點(diǎn)主要有三個(gè)方面。一是完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )、二是提升再生資源加工利用水平、三是推動(dòng)二手商品交易發(fā)展。鼓勵重點(diǎn)城市建設高質(zhì)量的汽車(chē)零部件再制造項目，探索航空器，航空發(fā)動(dòng)機，工機器人等新領(lǐng)域再制造項目，此外，推動(dòng)重點(diǎn)城市完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系，加強土地等要素保障，加大投資金融政策支持，加強行業(yè)監督管理，確保廢舊物資循環(huán)利用體系建設取得實(shí)效。

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【行業(yè)熱點(diǎn)】國家發(fā)改委:對符合要求的廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)項目予以大力支持

《名單公示》中要求，引導汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者責任，探索建立汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度實(shí)施模式。經(jīng)企業(yè)自主申報、地方工業(yè)和信息化等主管部門(mén)推薦、專(zhuān)家評審，遴選出汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)企業(yè)（見(jiàn)附件），現予公示。

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【生產(chǎn)者責任延伸】工信部：汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)企業(yè)名單公示

《重點(diǎn)措施》中出臺二手車(chē)交易登記便利措施，促進(jìn)汽車(chē)更新消費。會(huì )同商務(wù)部、稅務(wù)總局推出便利企業(yè)群眾辦理二手車(chē)交易登記新措施，自2022年10月1日起，對經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)辦理二手車(chē)轉移登記的，實(shí)行單獨簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號牌，進(jìn)一步降低二手車(chē)交易登記成本。提供交管12123APP查詢(xún)、出示車(chē)輛抵押登記信息服務(wù)，便利二手車(chē)交易登記管理，更好促進(jìn)二手車(chē)行業(yè)健康發(fā)展。

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【重點(diǎn)措施】公安部制定出臺服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)重點(diǎn)措施

《通知》支持開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”。鼓勵有條件的市開(kāi)展汽車(chē)“以舊換新”促銷(xiāo)，對提前報廢更新未達到強制報廢要求的老舊高排放車(chē)輛并購買(mǎi)新能源汽車(chē)的用戶(hù)，給予補貼。支持開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉。鼓勵各市引導消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)，支持有條件的市對淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)并購買(mǎi)新能源汽車(chē)的農村居民，給予補貼。對提供優(yōu)惠多、產(chǎn)品用戶(hù)評價(jià)好的新能源車(chē)企予以通報表?yè)P。

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【以舊換新】安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效若干政策的通知

《通知》推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域協(xié)同增效。持續推進(jìn)清潔柴油車(chē)（機）行動(dòng)，基本淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)，實(shí)施國六排放標準，加快新能源汽車(chē)發(fā)展，推動(dòng)老舊車(chē)輛和非道路移動(dòng)機械替換為新能源車(chē)輛和機械。鼓勵重型柴油貨車(chē)更新替代，開(kāi)展中重型電動(dòng)、燃料電池貨車(chē)示范應用和商業(yè)化運營(yíng)。持續推動(dòng)“電動(dòng)福建”建設，加快推動(dòng)公務(wù)用車(chē)（黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等用車(chē)）、公交車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)、景區和港區用車(chē)、環(huán)衛用車(chē)等公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化進(jìn)程。到2025年，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%以上。到2025年和2030年，短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。

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【減污降碳】福建省生態(tài)環(huán)境廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)《福建省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知

《通知》重點(diǎn)整治全市范圍內所有開(kāi)展再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和站點(diǎn)，尤其是廢舊金屬回收分揀、報廢汽車(chē)拆解、廢物處置小作坊。整治時(shí)間從今年8月到今年11月底。整治存在嚴重安全隱患和消防隱患的再生資源回收站點(diǎn)及回收集散地。層層建立安全生產(chǎn)“一單四制”（全市重大事故隱患清單和交辦制、臺帳制、銷(xiāo)號制、通報制），對排查發(fā)現的各類(lèi)隱患和非法違法、違規違章行為逐一列出清單，不整改到位不銷(xiāo)號，形成工作閉環(huán)，確保查隱患、防事故、促整改、抓落實(shí)。

《通知》中條件：（一）同時(shí)符合以下條件的，可以享受本次補貼：1. 2014年12月31日前在鎮江市登記注冊，2022年1月1日至2024年12月31日期間在鎮江市辦理報廢、注銷(xiāo)登記手續的國三及以下排放標準柴油貨車(chē)；2.車(chē)輛實(shí)際使用年限距離《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》強制報廢年限一年（含）以上；實(shí)際使用年限計算的起始日期為車(chē)輛初次登記日期，終止日期為車(chē)輛報廢拆解日期。車(chē)輛報廢拆解日期以《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》上“交車(chē)日期”為準。（二）有下列條件之一的，不享受本次補貼：1. 三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和摩托車(chē)；2. 轉出車(chē)輛；3. 達到強制報廢標準的車(chē)輛；4. 自然報廢或因自然災害、失火、交通事故等導致報廢的車(chē)輛；5. 各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位等財政供養的車(chē)輛。

鎮江市國三及以下排放標準柴油貨車(chē)提前淘汰補貼標準

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【國三淘汰】江蘇省鎮江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮江市國三及以下排放標準柴油貨車(chē)提前淘汰補貼方案的通知

《通知》中條件：一、補貼期限：2022年6月7日起至2022年12月31日止，財政補貼資金使用完畢將另行公告結束日期。按《機動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》注銷(xiāo)日期和《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》開(kāi)具日期為準。二、補貼標準：（一）報廢、注銷(xiāo)舊車(chē)，購置1萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）及以下推廣車(chē)型范圍的新燃油摩托車(chē)，每臺車(chē)給予500元資金補助；（二）報廢、注銷(xiāo)舊車(chē)，購置1萬(wàn)元（人民幣，含稅價(jià)）以上推廣車(chē)型范圍的新燃油摩托車(chē)，每臺車(chē)給予600元資金補助。上述摩托車(chē)補貼總額限定為1000萬(wàn)元，按照誰(shuí)先申報，誰(shuí)先獲得補助的原則，額滿(mǎn)即止。補助資金由市本級財政與摩托車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)所在縣（市、區）財政按比例共同承擔。其中：市本級與蓬江區、江海區、新會(huì )區按稅收分成比例承擔，與臺山市、開(kāi)平市、鶴山市、恩平市按2：8比例承擔。

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【以舊換新】廣東省江門(mén)市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)江門(mén)市2022摩托車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知

《公告》中條件：（一）補助條件：1.補助適用時(shí)間:2022年9月1日至2022年11月30日期間，報廢的2007年7月1日至2013年12月31日期間，在延慶區內注冊登記的高排放柴油車(chē)。報廢時(shí)間以公安交通管理部門(mén)提供的車(chē)輛檔案注銷(xiāo)時(shí)間為準。2.在延中央國家機關(guān)、各級黨政機關(guān)和其他各級財政供養單位車(chē)輛的報廢，不享受政府補助。3.2022年7月1日后轉入延慶區的高排放柴油車(chē)不享受此項政策補助。4.有強制報廢期限的車(chē)輛，需提前1年及以上進(jìn)行解體報廢，方可享受此政策補助。5.在2022年10月31日（含）前完成報廢的，額外發(fā)放獎勵資金5000元。6.補助辦理時(shí)限:符合補助條件的對象,需于2022年9月1日至2023年1月31日期間，向延慶區生態(tài)環(huán)境局提交補助材料。要求清晰、完整、準確填報相關(guān)信息和提交申報補助材料。若逾期未申報、申報材料不齊全，均不予受理。（二）補助標準及補助方式：報廢高排放柴油車(chē)補助標準見(jiàn)表1。審核合格的以轉賬方式將補助金額發(fā)放到符合補助條件的車(chē)主銀行賬戶(hù)上。

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【國三淘汰】《北京市延慶區促進(jìn)高排放重型柴油貨車(chē)和大型柴油客車(chē)報廢方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

《公告》未經(jīng)山東省商務(wù)廳資質(zhì)認定的任何單位和個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收、拆解及報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)交易。未取得商務(wù)部門(mén)資質(zhì)認定，擅自從事回收拆解和倒賣(mài)報廢機動(dòng)車(chē)的，均屬非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)。

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【非法拆解】山東省德州市天衢新區經(jīng)信科技部關(guān)于打擊非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)的公告

今年5月份，國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》明確要求，全面取消二手車(chē)限遷政策。搞活二手車(chē)流通，能夠盤(pán)活汽車(chē)存量，拉動(dòng)新車(chē)消費增量，對促進(jìn)汽車(chē)梯次消費具有十分重要的作用。支持開(kāi)展經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，促進(jìn)規模發(fā)展。企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)模式是國際成熟二手車(chē)市場(chǎng)的流通主渠道，占比約為70%。我國二手車(chē)市場(chǎng)以“經(jīng)紀+個(gè)人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問(wèn)題突出。為此，《若干措施》要求取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。同時(shí)，由于自然人售賣(mài)二手車(chē)時(shí)，無(wú)法作為賣(mài)方向收購企業(yè)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，為便利群眾售車(chē)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，允許二手車(chē)企業(yè)作為買(mǎi)方開(kāi)具發(fā)票，即“反向開(kāi)具發(fā)票”，并憑此辦理轉移登記手續。

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【行業(yè)關(guān)注】人民日報：二手車(chē)市場(chǎng)消費潛力加速釋放

《報廢機動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護技術(shù)規范》（HJ 348-2022）近日發(fā)布，并于2022年10月1日起正式實(shí)施，為精準引導企業(yè)了解掌握規范標準，進(jìn)而促進(jìn)報廢車(chē)行業(yè)整體發(fā)展水平的進(jìn)一步提升，中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）特別邀請HJ348牽頭起草單位生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行全面解讀，標準規范解讀會(huì )議于8月12日下午2：00-5：00以線(xiàn)上會(huì )議+在線(xiàn)直播的方式召開(kāi)。

本次會(huì )議首次嘗試以線(xiàn)上會(huì )議及直播雙頻道同時(shí)進(jìn)行的模式召開(kāi)，全國27個(gè)省市、直轄市、自治區的報廢車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)代表與行業(yè)代表共446人報名參加了本次研討會(huì )，同步觀(guān)看直播在線(xiàn)學(xué)習人數1054人次。

解讀會(huì )由中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）秘書(shū)長(cháng)張瑩主持，由生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心綜合業(yè)務(wù)部政策研究室主任鄧毅博士，針對《報廢機動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護技術(shù)規范》（HJ 348-2022）進(jìn)行宣貫與解讀。通過(guò)行業(yè)專(zhuān)家對HJ348-2022的解讀可以讓報廢車(chē)回收拆解企業(yè)更加清楚的了解自身的職責和義務(wù)，明確認識環(huán)境保護是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不可逾越的紅線(xiàn)，提升報廢機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規范促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源化再利用，從而加快“雙碳”目標實(shí)現。

此外，在同步學(xué)習與行業(yè)組織深入貫徹的的會(huì )議中，云南省資源再生二手車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )組織牽頭，組織云南省各市、州企業(yè)代表共100余人以“HJ348解讀云南省分會(huì )場(chǎng)”的直播方式同步在線(xiàn)學(xué)習了本次解讀會(huì )的內容。

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【HJ348解讀】《報廢機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)污染控制技術(shù)規范》（HJ348-2022）全面解讀順利召開(kāi)