2022第34期（總117期）8月29日-9月2日

國務(wù)院總理李克強表示：中國是汽車(chē)生產(chǎn)和消費大國，近年來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷(xiāo)量和保有量位居世界前列，已進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期。發(fā)展新能源汽車(chē)不僅有利于先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳發(fā)展，也有利于豐富消費者選擇和提供高質(zhì)量產(chǎn)品。中國將繼續以開(kāi)放的姿態(tài)深化新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的國際合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促升級，同各方更好實(shí)現互利共贏(yíng)，共同為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃新篇章，為全球經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展增添新動(dòng)能。

鏈接：【新能源】國務(wù)院總理李克強向2022世界新能源汽車(chē)大會(huì )致賀信

《行動(dòng)計劃》中提高用電設備能效匹配水平。發(fā)展高功率密度永磁電機、同步磁阻電機、智能電機、超高效異步電機等產(chǎn)品。加強高效節能變壓器研制及推廣應用。加快推廣應用高能效電鍋爐、電窯爐等裝備，拓展工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域電能替代。加快用能系統能效提升，開(kāi)展重點(diǎn)用電設備系統匹配性節能改造和運行控制優(yōu)化。推動(dòng)完善廢舊電機回收利用體系，鼓勵企業(yè)開(kāi)展電機再制造，促進(jìn)再制造電機產(chǎn)品應用。

鏈接：【綠色低碳】工信部等五部門(mén)：推動(dòng)完善廢舊電機回收利用體系 鼓勵企業(yè)開(kāi)展電機再制造

《通知》中提出：支持大宗固廢綜合利用，推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，支持示范項目列為省重點(diǎn)技改項目。構建廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò )，提升再生資源分揀加工利用水平，推動(dòng)再生資源規?；?、規范化、清潔化利用。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)機動(dòng)車(chē)零部件、機床、工程機械、農用機械、電子設備等再制造。到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達60%。

鏈接：【綠色經(jīng)濟】福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）的通知

《通知》中提出：交通物流節能減排工程。全面實(shí)施汽車(chē)國六排放標準和非道路移動(dòng)柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三以下排放標準汽車(chē)，加快淘汰國四排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)。深入實(shí)施清潔柴油機行動(dòng)，鼓勵重型營(yíng)運柴油貨車(chē)更新替代。實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度。到2025年，全省主城區公共交通領(lǐng)域車(chē)輛（應急保障和特殊需求車(chē)輛除外）新能源化率達到80％，全省更新淘汰國四以下排放標準老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)4萬(wàn)輛。

鏈接：【節能減排】浙江?。夯咎蕴瓏韵缕?chē) 加快淘汰國四營(yíng)運柴油貨車(chē)

《通知》中明確：湖南省執舊資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，憑企業(yè)申請，經(jīng)市州商務(wù)部門(mén)核準，其原資質(zhì)可以延續至2023年3月1日。沒(méi)有提出申請或核準沒(méi)有通過(guò)的企業(yè)，其資質(zhì)到2022年8月31日自動(dòng)廢止，由各市州主管部門(mén)責令其關(guān)停轉產(chǎn)。

截止8月底，湖南省已有18家企業(yè)按照新規取得資質(zhì)，報廢機動(dòng)車(chē)年拆解產(chǎn)能超過(guò)20萬(wàn)臺。據初步統計，全省正在積極籌建申報的企業(yè)超過(guò)50家，年拆解產(chǎn)能將新增50萬(wàn)臺以上，屆時(shí)全省總拆解產(chǎn)能將超過(guò)70萬(wàn)臺。按照國家機動(dòng)車(chē)報廢率（按機動(dòng)車(chē)保有量的4%）推算，2021年全省機動(dòng)車(chē)年報廢量理論最大量為65萬(wàn)臺（2021年實(shí)際拆解量?jì)H為10%），拆解產(chǎn)能已超出最大理論報廢量。

鏈接：【地方規定】湖南省商務(wù)廳關(guān)于湖南報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)相關(guān)工作的通知

《通知》中明確：因受新冠肺炎疫情影響，現將山西省原有報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)（即2020年9月1日前已取得資格的報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)）重新完成報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認定時(shí)間延期到2023年3月1日。超過(guò)期限未通過(guò)資質(zhì)認定的企業(yè)不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，回收企業(yè)之前取得的資格認定書(shū)作廢。

鏈接：【地方規定】山西省商務(wù)廳關(guān)于做好原有報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)重新資質(zhì)認定時(shí)間延期到2023年3月1日

《通知》中促進(jìn)汽車(chē)更新消費。①鼓勵區縣綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出，有條件的區縣可以開(kāi)展鼓勵汽車(chē)以舊換新消費活動(dòng),引導汽車(chē)生產(chǎn)和流通企業(yè)配套予以讓利優(yōu)惠,放大政府補貼效應,加快老舊車(chē)輛淘汰更新。②完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)。對在《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日。加大對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建設項目用地支持力度，企業(yè)建設項目用地性質(zhì)原則上應為工業(yè)用地，對已取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)及2022年10月6日前獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。

鏈接：【汽車(chē)消費】重慶市商務(wù)委等二十一部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴大汽車(chē)消費若干措施的通知

《通知》中條件：（一）補貼范圍。方案所提及老舊機械（發(fā)動(dòng)機）指的是國一及以下排放標準非道路移動(dòng)機械（及其所用柴油機）。在濟寧市編碼登記的（不含所有人（單位）為外省、外市的）國一及以下排放標準非道路移動(dòng)機械用柴油機提前報廢更新且符合條件的，給予適當資金補貼。（二）補貼實(shí)施時(shí)間及標準。本補貼政策實(shí)施時(shí)間為本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日。對提前報廢更新的國一及以下排放標準非道路移動(dòng)機械用柴油機給予0.2—1萬(wàn)元不等的資金補貼。

鏈接：【報廢補貼】山東省濟寧市高排放老舊非道路移動(dòng)機械報廢更新補貼來(lái)了

《通告》中未經(jīng)廣東省商務(wù)廳資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)；未取得省級商務(wù)部門(mén)資質(zhì)認定，擅自從事回收、拆解、倒賣(mài)報廢機動(dòng)車(chē)或報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”的，均屬非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)行為。對不停止經(jīng)營(yíng)及未徹底拆除清理相關(guān)設施的，一經(jīng)發(fā)現，按照《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》及《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》的有關(guān)規定，沒(méi)收非法回收拆解的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

鏈接：【非法拆解】廣東省云浮市商務(wù)局關(guān)于打擊非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)行為的通告

商務(wù)部全國汽車(chē)流通信息管理系統數據顯示，2021年，全省累計回收老舊車(chē)19.91萬(wàn)輛，同比增長(cháng)11%，其中回收客車(chē)12.53萬(wàn)輛，同比增長(cháng)104.9%；回收貨車(chē)5.97萬(wàn)輛，同比減少46.7%。2022年上半年，全省累計回收老舊車(chē)16.85萬(wàn)輛，同比增長(cháng)128.31%，其中回收客車(chē)13.27萬(wàn)輛，同比增長(cháng)233.41%；回收貨車(chē)2.75萬(wàn)輛，同比減少2%。隨著(zhù)越來(lái)越多企業(yè)進(jìn)入行業(yè)，企業(yè)之間競爭空前激烈，我省報廢機動(dòng)車(chē)拆解能力處于過(guò)剩狀態(tài)，拆解能力利用率總體較低，部分企業(yè)盈利壓力較大。有關(guān)投資主體應提前做好行業(yè)考察調研，充分開(kāi)展項目盈利預期分析，避免盲目投資、重復建設。

鏈接：【地方規定】山東?。?022年上半年山東省累計回收老舊車(chē)16.85萬(wàn)輛 同比增長(cháng)128.31%

新鄉市截至2021年底，機動(dòng)車(chē)保有量約為130萬(wàn)輛。按照國家商務(wù)部《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》，新鄉市應年淘汰報廢機動(dòng)車(chē)約5-7萬(wàn)輛。目前新鄉市具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)4家，年拆解能力約7萬(wàn)輛，拆解能力目前處于飽和狀態(tài)。

鏈接：【產(chǎn)能預警】河南省新鄉市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)投資風(fēng)險告知書(shū)

近期，全國各地商務(wù)主管部門(mén)積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，多措并舉穩定增加汽車(chē)消費，政策效果逐步顯現，6月份，全國乘用車(chē)市場(chǎng)快速恢復，同比增長(cháng)22.6%；7月繼續保持上升態(tài)勢，同比增長(cháng)20.4%。其中，老舊車(chē)輛報廢更新更加實(shí)惠便利：北京、上海、山東、湖北、廣東、重慶、寧夏等地開(kāi)展汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)，安排專(zhuān)項資金對消費者報廢舊車(chē)同時(shí)購買(mǎi)新車(chē)的，給予一次性財政資金補貼，鼓勵汽車(chē)更新?lián)Q代消費。天津、黑龍江、江西、新疆等地統籌現有資金渠道，通過(guò)“以獎代補”方式，鼓勵淘汰更新老舊高排放車(chē)輛，促進(jìn)車(chē)輛更新升級。

鏈接：【汽車(chē)消費】全國各地積極出臺落實(shí)舉措 促進(jìn)汽車(chē)消費加快恢復

中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）近期接到多地的行業(yè)客戶(hù)關(guān)注《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》第五十六條相關(guān)規定的實(shí)施進(jìn)展，其中包括：資質(zhì)申請、資質(zhì)換發(fā)、申批公示、資質(zhì)退出、在建、在批等相前的行業(yè)狀況，同時(shí)近期多省市主管部門(mén)出臺《產(chǎn)能預警》、《行業(yè)明白紙》，對于當地的產(chǎn)能、企業(yè)家數進(jìn)行了公布，中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )現根據商務(wù)部全國汽車(chē)流通信息管理平臺及各省市公示的資質(zhì)企業(yè)名單進(jìn)行了匯總和統計，匯總日期截止2022年8月31日，全國23個(gè)省，5個(gè)自治區，4個(gè)直轄市公示的“報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)”總數為1204家。根據統計數據顯示，報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)數量排名第一的的是山東省，共計102家企業(yè)，最少的省份是海南省。全省僅有2家。

鏈接：【資質(zhì)企業(yè)】全國報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)名單匯總 2022年9月2日更新版