商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于完善二手車(chē)市場(chǎng)主體備案和車(chē)輛交易登記管理的通知
發(fā)布時(shí)間：發(fā)布日期:2022-09-15
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén)、公安廳（局）：
為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）部署，落實(shí)《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴大汽車(chē)消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）要求，進(jìn)一步完善二手車(chē)市場(chǎng)主體備案和車(chē)輛交易登記管理，促進(jìn)二手車(chē)流通規范有序健康發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：一、完善二手車(chē)市場(chǎng)主體備案管理。省級商務(wù)主管部門(mén)應按照《二手車(chē)流通管理辦法》及相關(guān)文件要求，依托全國汽車(chē)流通信息管理應用服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應用系統），統籌做好轄區內二手車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售企業(yè)）、二手車(chē)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易市場(chǎng)）等市場(chǎng)主體備案管理工作，及時(shí)通過(guò)應用系統確認并上傳備案信息。備案企業(yè)應如實(shí)填報企業(yè)名稱(chēng)、社會(huì )信用代碼、地址場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)內容信息。對涉及地方備案有關(guān)改革事項的，要做好相關(guān)銜接工作。各地商務(wù)主管部門(mén)要加快組織完成銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)等市場(chǎng)主體備案信息更新工作，對2022年9月20日（含）前按要求完成備案的，商務(wù)部于2022年10月1日前將已備案企業(yè)信息推送給公安部等部門(mén)；對后續完成備案的，商務(wù)部及時(shí)推送備案企業(yè)信息。各地商務(wù)主管部門(mén)要定期督促、指導已備案的銷(xiāo)售企業(yè)和交易市場(chǎng)，按要求通過(guò)應用系統及時(shí)、準確、全面報送相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息等。省級商務(wù)主管部門(mén)要一并做好轄區內新車(chē)供應商、經(jīng)銷(xiāo)商備案管理工作，通過(guò)應用系統設置操作權限，并及時(shí)確認備案企業(yè)信息。二、規范經(jīng)銷(xiāo)小客車(chē)登記簽注管理。已備案銷(xiāo)售企業(yè)辦理待銷(xiāo)售的非營(yíng)運小微型載客汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二手小客車(chē)）轉讓登記時(shí)，公安交管部門(mén)在機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、行駛證和臨時(shí)行駛車(chē)號牌上簽注“二手車(chē)待銷(xiāo)售”字樣，便于按照“庫存商品”科目進(jìn)行會(huì )計核算。對異地交易登記的二手小客車(chē)，在辦理機動(dòng)車(chē)轉入時(shí)一并簽注。對未備案的銷(xiāo)售企業(yè)或者已備案銷(xiāo)售企業(yè)自用車(chē)輛申請登記的，仍按原規定辦理，核發(fā)機動(dòng)車(chē)號牌，不予簽注。三、便利二手小客車(chē)轉讓登記辦理。對已備案銷(xiāo)售企業(yè)，其營(yíng)業(yè)執照及公章影像在應用系統備案的，辦理二手小客車(chē)轉讓登記時(shí)，可提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執照復印件，無(wú)需再提交營(yíng)業(yè)執照原件。對已備案銷(xiāo)售企業(yè)辦理二手小客車(chē)轉讓登記的，公安交管部門(mén)確定機動(dòng)車(chē)號牌號碼，核發(fā)不超過(guò)30日臨時(shí)行駛車(chē)號牌，不再制作發(fā)放機動(dòng)車(chē)號牌；對已備案銷(xiāo)售企業(yè)自愿申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)號牌的，按原規定辦理。提供“交管12123”APP車(chē)主查詢(xún)、出示車(chē)輛抵押登記信息服務(wù)，便利二手車(chē)交易登記管理。鼓勵具備條件的銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)設立機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，提供交易、開(kāi)票、登記等“一站式”服務(wù)。四、規范臨時(shí)行駛車(chē)號牌管理。二手小客車(chē)待售期間申領(lǐng)的臨時(shí)行駛車(chē)號牌僅用于車(chē)輛檢驗、加油等必要短途行駛時(shí)使用，銷(xiāo)售企業(yè)要加強內部管理，按規定粘貼使用臨時(shí)行駛車(chē)號牌，嚴禁用于出借、租賃等其他無(wú)關(guān)用途。二手小客車(chē)在同一企業(yè)待銷(xiāo)售期間，申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號牌不得超過(guò)3次，對申領(lǐng)臨時(shí)行駛車(chē)號牌超過(guò)3次或者二手小客車(chē)超過(guò)1年未出售的，銷(xiāo)售企業(yè)應當申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)號牌，公安交管部門(mén)不再發(fā)放臨時(shí)行駛車(chē)號牌。已備案銷(xiāo)售企業(yè)應當購買(mǎi)機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險，且臨時(shí)行駛車(chē)號牌有效期不得超過(guò)機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險有效期。對汽車(chē)限購地區，已備案銷(xiāo)售企業(yè)辦理二手小客車(chē)轉讓登記、申請臨時(shí)行駛車(chē)號牌的，不占用購車(chē)指標。嚴禁企業(yè)之間、企業(yè)與個(gè)人之間等利用多次轉讓方式長(cháng)期使用臨時(shí)行駛車(chē)號牌，同一二手小客車(chē)在銷(xiāo)售企業(yè)之間交易登記超過(guò)2次的，不再發(fā)放臨時(shí)行駛車(chē)號牌。五、加強二手車(chē)有關(guān)經(jīng)營(yíng)行為監管。各地要嚴格落實(shí)國家全面取消二手車(chē)限遷政策的有關(guān)規定，不得對外地轉入的二手車(chē)違規增設檢測等要求。銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)應當認真核對交易雙方和車(chē)輛的相關(guān)信息及憑證，嚴格按照二手車(chē)流通相關(guān)法律、法規、規章開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)具二手車(chē)交易發(fā)票。各地商務(wù)主管部門(mén)要采取有效措施，加強對銷(xiāo)售企業(yè)、交易市場(chǎng)的執法檢查力度和頻次，依法依規查處違法違規行為。各地公安交管部門(mén)要加強對機動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站監管，對符合轉讓登記條件的，指導其規范便捷協(xié)助辦理登記業(yè)務(wù)；同時(shí)結合本地實(shí)際制定待銷(xiāo)售二手車(chē)臨時(shí)行駛車(chē)號牌管理規定，嚴格臨時(shí)行駛車(chē)號牌發(fā)放和使用管理。各地商務(wù)、公安等部門(mén)要立足本部門(mén)職能，加強協(xié)同監管，對未按規定要求備案、報送相關(guān)交易信息、核對交易雙方和車(chē)輛相關(guān)信息及憑證、使用臨時(shí)行駛車(chē)號牌、申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)號牌的企業(yè)，要依法依規予以處理，商務(wù)主管部門(mén)在試點(diǎn)示范等工作中予以限制，并可采取警示提醒、告誡約談等方式處置；公安交管部門(mén)對違規企業(yè)辦理轉讓登記的，不予單獨簽注管理、不予發(fā)放臨時(shí)行駛車(chē)號牌。各地商務(wù)、公安等部門(mén)要加強配合協(xié)作，優(yōu)化管理服務(wù)，確保二手車(chē)市場(chǎng)主體備案和車(chē)輛交易登記管理工作順利開(kāi)展。各地在監管過(guò)程中發(fā)現重要問(wèn)題，應及時(shí)報告商務(wù)部、公安部。2022年9月6日