2022第36期（總119期）9月13日-9月16日

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議：穩經(jīng)濟關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的根基，市場(chǎng)主體當前困難較大，要按照黨中央、國務(wù)院部署，加大紓困政策力度。對制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿(mǎn)后再延遲4個(gè)月補繳，涉及緩稅4400億元。同時(shí)，對制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，預計今年后4個(gè)月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。

鏈接：【政策支持】李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議 決定進(jìn)一步延長(cháng)制造業(yè)緩稅補繳期限 加力助企紓困等

《新措施》中全面推行網(wǎng)上審批和證書(shū)電子化，實(shí)現資質(zhì)認定全流程網(wǎng)上辦理。全面整合安檢和環(huán)檢機構資質(zhì)認定條件，實(shí)現檢驗機構同時(shí)具備安全技術(shù)檢驗和排放檢驗能力，為群眾提供一站式便民服務(wù)。

自2022年10月1日起正式實(shí)施，非營(yíng)運小微型載客汽車(chē)、摩托車(chē)自注冊登記之日起第6年、第10年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，在10年內每?jì)赡晗蚬步还懿块T(mén)申領(lǐng)檢驗標志；超過(guò)10年的，每年檢驗1次，并向公安交管部門(mén)申領(lǐng)檢驗標志。

鏈接：【權威發(fā)布】公安部、市場(chǎng)監管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部聯(lián)合推出深化車(chē)檢改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)新舉措

《環(huán)保十年》中生態(tài)環(huán)境部將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活。

01、大力調整交通運輸結構，發(fā)展綠色交通體系。這十年，我們淘汰老舊和高排放機動(dòng)車(chē)輛超過(guò)3000萬(wàn)輛。目前我國新能源車(chē)保有量，穩居世界第一。機動(dòng)車(chē)排放標準和油品質(zhì)量標準也都實(shí)現了從國四到國六的“三級跳”，油品質(zhì)量、機動(dòng)車(chē)污染物排放強度都達到了國際先進(jìn)水平。02、不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構。我們大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續嚴格控制高耗能、高排放項目的盲目擴張，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。十年來(lái)，我們以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟增長(cháng)，能耗強度累計下降了26.2%，是全球降低最快的國家之一，相當于少用了14億噸的標準煤，少排放了29.4億噸的二氧化碳。戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量2021年達到352萬(wàn)輛，也是位居全球第一。

鏈接：【環(huán)保十年】生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋中宣部“中國這十年”新聞發(fā)布會(huì )答記者問(wèn)

國家稅務(wù)總局數據顯示，今年6-8月，全國約355.3萬(wàn)輛車(chē)享受了車(chē)輛購置稅減征政策，累計減征車(chē)購稅230.4億元。

（一）6月109.7萬(wàn)輛車(chē)享受了購置稅減稅政策，減稅71億元;

（二）7月份116萬(wàn)輛，減稅75.8億元;

（三）8月份129.6萬(wàn)輛，減稅83.6億元。

鏈接：【購置稅減征】國家稅務(wù)總局：6月至8月全國車(chē)輛購置稅減稅累計230億元

《通告》中條件：國三及以下排放標準柴油貨車(chē)的類(lèi)型、登記年限，實(shí)施差別化補貼標準（詳見(jiàn)附件1），不同年度淘汰車(chē)輛的補貼金額=補貼標準×系數。自本方案發(fā)布之日起至2022年12月31日淘汰的，系數為1.2；2023年1月1日至2023年12月31日淘汰的，系數為1.0；2024年1月1日至2024年6月30日淘汰的，系數為0.5。

鏈接：【國三淘汰】江蘇省揚州市生態(tài)環(huán)境局等四部門(mén)關(guān)于對揚州市國三及以下排放標準柴油貨車(chē)提前淘汰報廢實(shí)施補貼的通告

《通知》中條件：2022 年老舊車(chē)輛（柴油貨車(chē)）提前淘汰的，按照柴油貨車(chē)車(chē)型分別給予不同補貼，具體標準為∶

（一）重型柴油貨車(chē)每輛補貼36000元；

（二）中型柴油貨車(chē)每輛補貼22000元；

（三）輕型柴油貨車(chē)每輛補貼9000元。

（四）車(chē)型說(shuō)明∶

01.重型∶專(zhuān)指重型半掛牽引車(chē)、重型欄板貨車(chē)、重型倉柵式貨車(chē)、重型廂式貨車(chē)、重型自卸貨車(chē)、重型載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)、重型罐式貨車(chē)、重型特殊結構貨車(chē)、大型載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)；02.中型∶專(zhuān)指中型欄板貨車(chē)、中型自卸貨車(chē)、中型廂式貨車(chē)、中型載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)、中型倉柵式貨車(chē)；03.輕型∶專(zhuān)指輕型廂式貨車(chē)、輕型欄板貨車(chē)、輕型自卸貨車(chē)、輕型載貨專(zhuān)項作業(yè)車(chē)。

鏈接：【國三淘汰】青海省西寧市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《西寧市2022年老舊車(chē)輛（柴油貨車(chē)）第二批鼓勵淘汰工作方案》的通知

《通知》提出中一、鼓勵節能減排。整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)（包括純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，下同），依據車(chē)輛年度實(shí)際運行碳減排情況給予一次性減排獎勵，標準為乘用車(chē)、物流車(chē)、客車(chē)減排每千克碳分別給予整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不高于12元、4元、2元的獎勵（碳減排量按附件標準計算）二、建立動(dòng)力電池回收處理體系。支持企業(yè)建立廢舊動(dòng)力電池回收系統，回收處理本地整車(chē)配套及生產(chǎn)的動(dòng)力電池，按回收電池電量給予不高于20元/kWh的回收獎勵，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。

鏈接：【消費補貼】安徽省合肥市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于申報2022年合肥市新能源汽車(chē)財政獎補資金的通知

《方案》中持續淘汰高排放老舊柴油車(chē)。持續開(kāi)展國三及以下柴油車(chē)和燃氣汽車(chē)（含場(chǎng)內車(chē)輛）淘汰工作。推動(dòng)淘汰國三及以下排放標準的汽油車(chē)，鼓勵國四柴油汽車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣汽車(chē)淘汰更新。強化機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構（I站）和汽車(chē)排放性能維護（維修）站（M站）的日常管理，符合強制報廢情形的交有資質(zhì)的報廢汽車(chē)回收企業(yè)按規定進(jìn)行登記、拆解和銷(xiāo)毀。

鏈接：【藍天保衛戰】陜西省寶雞市藍天保衛戰2022年工作方案

截至2022年8月底，山東省應有報廢機動(dòng)車(chē)年總拆解產(chǎn)能約為125-155萬(wàn)輛。同期，山東省資質(zhì)報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)設計年拆解產(chǎn)能已達210萬(wàn)輛，而回收老舊機動(dòng)車(chē)數量為22.4萬(wàn)輛，報廢系數不足8%，拆解產(chǎn)能利用率僅為10.7%。莒南縣、蒙陰縣、沂南縣、東昌府區、諸城市等縣（區、市）企業(yè)保有量和拆解能力已超標準值數倍。目前待批及在建報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)數量約為35-50家，設計拆解產(chǎn)能約為55-80萬(wàn)輛，相關(guān)企業(yè)進(jìn)入行業(yè)后，將進(jìn)一步加劇全省拆解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

日前，湖北省咸寧市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市商務(wù)局對報廢機動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)進(jìn)行了調研。咸寧市具有報廢機動(dòng)車(chē)拆解資質(zhì)且已投入運營(yíng)企業(yè)1家，6個(gè)縣（市、區）設有回收網(wǎng)點(diǎn)，年拆解能力1.5萬(wàn)輛。在建報廢機動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)兩家，均未驗收投產(chǎn)。報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)監督管理有待加強，各級紀委監委應充分履行監督職責，對不作為、亂作為的部門(mén)和干部進(jìn)行監督、執紀、問(wèn)責，形成強力震懾，推動(dòng)報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)規范化管理。定期或不定期對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)及廢舊物資回收利用處置行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合排查整治，對不符合報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)規范的臨時(shí)拆解點(diǎn)進(jìn)行全面清理。加大商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監督等部門(mén)監管執法力度，嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法回收處置及非法排放有害廢水、廢氣、廢酸等行為，確保報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。

鏈接：【行業(yè)熱點(diǎn)】報廢機動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)監管亟待強化