2022第39期（總121期）10月8日-10月14日

據公安部統計，截至2022年9月底，全國機動(dòng)車(chē)保有量達4.12億輛，其中汽車(chē)3.15億輛。2022年前三季度，全國新注冊登記機動(dòng)車(chē)2621萬(wàn)輛，其中汽車(chē)1740萬(wàn)輛，其中第三季度新注冊登記629.5萬(wàn)輛，月均注冊登記量明顯高于上半年。截至9月底，全國新能源汽車(chē)保有量達1149萬(wàn)輛，占汽車(chē)保有量的3.65%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量926萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的80.56%。

鏈接：【機動(dòng)車(chē)保有量】公安部：全國汽車(chē)達3.15億輛 第三季度汽車(chē)月均新增量明顯高于上半年

2022年9月，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢，分別完成267.2萬(wàn)輛和261萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)28.1%和25.7%；新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)再創(chuàng )歷史新高，分別完成75.5萬(wàn)輛和70.8萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)1.1倍和93.9%。

鏈接：【產(chǎn)銷(xiāo)數據】9月我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)保持快速增長(cháng)態(tài)勢 新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)再創(chuàng )歷史新高

《實(shí)施方案》主要內容由總體要求、主要目標和任務(wù)措施三部分組成。同時(shí)，聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型的關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標。

聚焦7大方面，28項任務(wù)措施助力碳達峰目標。其中在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展，提升生態(tài)系統碳匯能力方面，《實(shí)施方案》提出，要著(zhù)力構建綠色低碳交通體系。到2025年，中心城區綠色出行比例達到76.5%，公交、巡游出租、環(huán)衛等公共領(lǐng)域用車(chē)基本實(shí)現電動(dòng)化。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力交通工具比例不低于40%，營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降10%，中心城區綠色出行比例力爭達到78%。

鏈接：【碳達峰碳中和】北京碳達峰實(shí)施方案正式印發(fā) 28項措施助力如期實(shí)現碳達峰目標

《實(shí)施方案》關(guān)于構建循環(huán)利用體系中，結合工業(yè)領(lǐng)域減污降碳要求，推動(dòng)電力、鋼鐵、有色、石化、化工、紡織和造紙等重點(diǎn)行業(yè)綠色化升級改造，全面推行清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品綠色設計，引導企業(yè)使用環(huán)境友好型原料和再生原料，提高源頭替代使用比例，支持固體廢物減量化工藝改造，協(xié)同“綠色低碳工廠(chǎng)”“綠色低碳園區”“生態(tài)園區”“無(wú)廢工廠(chǎng)”“無(wú)廢集團”“無(wú)廢園區”建設，完善綠色制造體系，打造綠色供應鏈，充分發(fā)揮減耗降碳協(xié)同作用。完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò )體系中提出合理布局城鎮回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心和交易市場(chǎng)，2022年底前，區、縣（市）各建成1座及以上再生資源標準化分揀中心，著(zhù)力培育一批規模大、技術(shù)強、裝備優(yōu)的再生資源回收龍頭骨干企業(yè)。

鏈接：【無(wú)廢城市】浙江省紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市全域“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案（2022—2025年）的通知

《通知》中：2022年6月1日起至2022年12月31日止，實(shí)施汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)，對報廢或轉出個(gè)人名下湖北號牌舊車(chē)，同時(shí)在省內購買(mǎi)新車(chē)并在省內上牌的個(gè)人消費者給予補貼，所需資金由省級與各市州財政分別負擔50%。報廢舊車(chē)并購買(mǎi)新能源汽車(chē)的補貼8000元/輛；購買(mǎi)燃油汽車(chē)的補貼3000元/輛。轉出舊車(chē)并購買(mǎi)新能源汽車(chē)的補貼5000元/輛；購買(mǎi)燃油汽車(chē)的補貼2000元/輛。在補貼期限內，每位申請人只能享有1輛車(chē)的補貼。

鏈接：【以舊換新】湖北省經(jīng)信廳關(guān)于開(kāi)展2022年汽車(chē)以舊換新專(zhuān)項行動(dòng)的通知

2022年7月1日至2022年12月31日對報廢舊車(chē)并在合肥市注冊登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)置換購買(mǎi)“國六”標準新車(chē)的消費者，每輛給予3000元補助。在合肥市報廢舊車(chē)并購買(mǎi)“國六”標準新車(chē)的消費者（個(gè)人）通過(guò)市商務(wù)局合作的第三方機構線(xiàn)上小程序提交申報所需的真實(shí)完整材料。申報時(shí)間2022年7月1日至12月31日，申報時(shí)間為2022年8月20日至2023年1月31日，逾期未申報視為自動(dòng)放棄。

鏈接：【以舊換新】安徽省合肥市商務(wù)局關(guān)于報廢舊車(chē)置換購買(mǎi)新車(chē)消費補助政策申報的通知

《實(shí)施方案》中強化固廢分類(lèi)監管，完善監管體系建立要求加快推進(jìn)一般工業(yè)固廢統一收運分揀工作，形成一般工業(yè)固體廢物統一收運體系，完善收運機制，制訂管理制度。合理布局建設一般工業(yè)固廢分揀中心，建設廢紙、廢金屬、廢塑料、廢玻璃等一般固廢分選利用處理線(xiàn)。合理配置專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)用車(chē)輛，投入分揀、破碎、打包、轉運等設施設備。探索建立市場(chǎng)競爭機制，持續提升一般工業(yè)固體廢物收運企業(yè)水平，提高收運體系覆蓋率。規范一般工業(yè)固廢貯存場(chǎng)所建設，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599）等有關(guān)標準規范要求，建設一般工業(yè)固體廢物貯存設施，嚴格落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚塵等要求。到2025年，建設一般工業(yè)固廢收貯運一體化中心示范項目。

完善再生資源回收體系建設。積極建設現代化再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。以村鎮和街道社區為重點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地建設城鄉回收網(wǎng)點(diǎn)。對現有回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施標準化改造、規范化經(jīng)營(yíng)，打造規范有序、整潔環(huán)保的示范網(wǎng)絡(luò )。大力發(fā)展綠色分揀中心。按照土地集約、生態(tài)環(huán)保原則，根據衡水再生資源產(chǎn)生量和回收量，在核心鄉鎮和城市近郊新建一批專(zhuān)業(yè)化、綠色化、現代化再生資源分揀中心，提高垃圾分類(lèi)后可回收物分揀加工的集約化程度，打造對接產(chǎn)業(yè)上下游的服務(wù)平臺。

鏈接：【無(wú)廢城市】河北省衡水市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市” 建設實(shí)施方案

《工作方案》中交通物流節能減排工程。逐步推動(dòng)構建以電氣化鐵路、節能環(huán)保船舶為主的中長(cháng)途貨運系統，以低排放、新能源車(chē)為主的短途貨運系統。完善鐵路站場(chǎng)、港口及鐵路專(zhuān)用線(xiàn)布局建設和公路等集疏運系統。擴大電力、天然氣、氫能、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通領(lǐng)域應用，提高城市公交、出租(含網(wǎng)約出行)、物流、環(huán)衛、物流配送、郵政快遞及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車(chē)應用占比。到2025年，各市(州)中心城市公共交通機動(dòng)化出行分擔率平均達到45%以上。全面實(shí)施汽車(chē)國六排放標準和非道路移動(dòng)柴油機械國四排放標準，基本淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)。深入實(shí)施清潔柴油機行動(dòng)，鼓勵重型柴油貨車(chē)更新替代。到2025年，新增和更新新能源、清潔能源動(dòng)力的營(yíng)運車(chē)輛和船舶比例提高到25%，鐵路、水路貨運量占比進(jìn)一步提升。

鏈接：【節能減排】貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省“十四五”節能減排綜合工作方案的通知

《條例》中，推動(dòng)機電設備、電線(xiàn)電纜、家電、汽車(chē)、電池、塑料、橡膠等資源的循環(huán)利用、規模利用和高值利用，提高資源利用水平。加強對廢舊電器電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)船、工程機械、機床、辦公設備等特定產(chǎn)品拆解或者再利用的管理，支持再制造業(yè)發(fā)展。對在拆解和處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設計使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

按照規定報廢和國家明令淘汰的生產(chǎn)設備，應當交付生產(chǎn)企業(yè)或者銷(xiāo)售企業(yè)回收處理，或者由具有資質(zhì)的再生資源回收利用企業(yè)回收利用，不得繼續使用或者任意丟棄。省、市（州）商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，制定再生資源回收體系建設規劃，建立規范的再生資源回收利用體系，促進(jìn)再生資源回收利用。

鏈接：【循環(huán)經(jīng)濟】甘肅省循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例

《方案》主要目的：到2025年，全市單位地區生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制，主要污染物排放總量持續減少，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點(diǎn)工程減排量分別達到4.32萬(wàn)噸、0.18萬(wàn)噸、3.68萬(wàn)噸、1.06萬(wàn)噸。節能減排政策機制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國內先進(jìn)水平，全面增強經(jīng)濟發(fā)展綠色動(dòng)能。

公共機構能效提升工程中，深入推進(jìn)綠色改造。增加新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位、充電基礎設施數量。率先淘汰老舊車(chē)輛，率先采購使用節能和新能源汽車(chē)，除特殊用途車(chē)輛外，全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位新增和更新的公務(wù)用車(chē)純電動(dòng)汽車(chē)占比不低于30%。到2025年，全市公共機構單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%。

鏈接：【節能減排】重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市“十四五”節能減排綜合工作實(shí)施方案的通知

《實(shí)施細則）中促進(jìn)汽車(chē)更新消費，鼓勵淘汰舊車(chē)更換新車(chē)。鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出。鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展以舊換新銷(xiāo)售活動(dòng)，鼓勵有條件的地區出臺汽車(chē)以舊換新等支持政策，進(jìn)一步加快老舊車(chē)輛淘汰更新。鼓勵有條件的地區對新車(chē)消費給予適當補貼，增加新車(chē)消費需求。

支持報廢機動(dòng)車(chē)回收利用。完善報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)?！秷髲U機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)應按要求重新完成資質(zhì)認定，如因新冠肺炎疫情影響無(wú)法按期重新完成資質(zhì)認定的可延期到2023年3月1日。有關(guān)州市主管部門(mén)及時(shí)指導企業(yè)做好《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》和已收儲報廢機動(dòng)車(chē)等的善后處置工作。加大對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)建設項目用地支持力度，企業(yè)建設項目用地性質(zhì)原則上應為工業(yè)用地，對已取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)的企業(yè)及本文件印發(fā)后3個(gè)月內獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)通過(guò)彈性年期、長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合等用地方式使用土地以降低用地成本，同時(shí)享受停止征收壩區耕地質(zhì)量補償費、工業(yè)用地計提減免、免征工業(yè)用地提高容積率部分出讓金等降成本政策。

鏈接：【促進(jìn)消費】云南省商務(wù)廳等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)云南省搞活汽車(chē)流通擴大汽車(chē)消費實(shí)施細則的通知

由中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)回收拆解與再利用分會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“報廢車(chē)分會(huì )”）牽頭發(fā)起“非機動(dòng)車(chē)類(lèi)車(chē)輛報廢回收拆解技術(shù)規范”團體標準于2022年10月9日立項。

本標準適用于非機動(dòng)車(chē)類(lèi)車(chē)輛，包括但不限于電動(dòng)自行車(chē)（含自行車(chē)）、電動(dòng)代步車(chē)、三輪車(chē)、電輕摩和電摩等生活類(lèi)輕型車(chē)輛，在車(chē)輛的報廢、回收、拆解的流程規范，同時(shí)也要求了動(dòng)力電池、蓄電池的回收、梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，自行車(chē)、共享單車(chē)等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)參考應用。

本標準目的將通過(guò)對生活類(lèi)非機動(dòng)車(chē)報廢過(guò)程中回收、拆解的技術(shù)規范要求，有助于全面提高資源利用效率，促進(jìn)非機動(dòng)車(chē)車(chē)輛回收拆解領(lǐng)域的全面規范升級。根據標準的相關(guān)規定，現面向全行業(yè)征集參與標準制定起草單位。

鏈接：【CELVE團標】關(guān)于《非機動(dòng)車(chē)類(lèi)車(chē)輛報廢回收拆解技術(shù)規范》團體標準立項的通知及征集函

根據國家標準委下達的標準計劃要求，為明確報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)助力我國“雙碳”目標的關(guān)鍵作用，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心與中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）共同牽頭，結合報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)有效組織推進(jìn)標準制定工作，繼啟動(dòng)會(huì )之后，《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)碳排放量計算》初稿討論會(huì )于10月12日下午召開(kāi)，此次討論會(huì )特別邀請到行業(yè)專(zhuān)家及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)領(lǐng)導與專(zhuān)家、學(xué)者，起草單位與參標單位共計28人參加了討論會(huì )。根據國家疫情防控相關(guān)要求，本次討論會(huì )啟用線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合的會(huì )議模式。

根據《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（715號令）、《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》規定及強制性國家標準《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》(GB 22128—2019)的實(shí)施，要求企業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)過(guò)崗前培訓，能滿(mǎn)足規范拆解、環(huán)保作業(yè)、安全操作等相應要求，配備專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保管理人員，國家有持證上崗規定的應持證上崗。中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )(CELVE)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )培訓主體優(yōu)勢承擔職業(yè)技能提升重任，應廣大報廢車(chē)會(huì )員企業(yè)、報廢車(chē)回收拆解企業(yè)要求，為培養專(zhuān)業(yè)報廢機動(dòng)車(chē)拆解技術(shù)人員，及增強企業(yè)管理規范，培訓在崗人員的行業(yè)水平，中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )擬定于2022年11月舉辦第十八期報廢機動(dòng)車(chē)行業(yè)培訓班。

鏈接：【CELVE培訓】關(guān)于舉辦第十八期報廢機動(dòng)車(chē)行業(yè)培訓班預通知

根據《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》（715 號令）、《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》規定及強制性國家標準《報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規范》(GB22128—2019)的實(shí)施，《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，《報廢電動(dòng)汽車(chē)回收拆解技術(shù)要求》等相關(guān)行業(yè)要求，企業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)過(guò)崗前培訓，能滿(mǎn)足規范拆解、環(huán)保作業(yè)、安全操作等相應要求。中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )培訓主體優(yōu)勢承擔職業(yè)技能提升重任， 應廣大報廢車(chē)回收拆解企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的需求，對新能源汽車(chē)拆解活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓。擬定于 2022 年11月舉辦第七期《新能源汽車(chē)拆解技師資格水平評價(jià)》培訓班。

鏈接：【CELVE培訓】關(guān)于舉辦第七期新能源汽車(chē)拆解行業(yè)培訓班預通知

來(lái)源：報廢車(chē)拆解與再利用協(xié)會(huì )