2022第43期（總125期）11月7日-11月11日

《行動(dòng)方案》的目標任務(wù)要求：進(jìn)一步破除區域分割和地方保護等不合理限制。健全更加開(kāi)放透明、規范高效的市場(chǎng)主體準入和退出機制。維護公平競爭秩序。堅持對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對待，穩定市場(chǎng)主體預期。著(zhù)力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招標投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇，防止濫用行政權力排除、限制競爭的行為。保護市場(chǎng)主體合法權益。完善產(chǎn)權保護制度，平等保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權，依法保護企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。推進(jìn)知識產(chǎn)權公共服務(wù)標準化城市建設，建立完善跨區域全鏈條知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作機制。加強對創(chuàng )新型中小企業(yè)原始創(chuàng )新和知識產(chǎn)權保護。堅決查處侵犯商業(yè)秘密違法行為。探索建立知識產(chǎn)權侵權快速處理機制，加大侵權違法行為聯(lián)合懲治力度。

國家稅務(wù)總局督查公告：八大行業(yè)屬于重點(diǎn)稽查，除上述外，這八大行業(yè)仍是2022年稅務(wù)局稽查重點(diǎn)：農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、醫療美容、廢舊物資收購利用、中介機構、大宗商品購銷(xiāo)、直播平臺、營(yíng)利性教育機構、高收入人群股權轉讓等行業(yè)和領(lǐng)域。隨著(zhù)稅收監管力度的不斷加大和稅收大數據威力的日益顯現，任何心存僥幸、鋌而走險的偷逃稅行為，都將被依法嚴懲。

鏈接：【稅收政策】稅務(wù)局明確：符合以下條件的企業(yè)和個(gè)人 將被重點(diǎn)監管

《通告》中鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)牽頭建立報廢汽車(chē)逆向回收利用體系，擴大再生材料、再制造件和回用件使用，實(shí)現報廢汽車(chē)拆解產(chǎn)物高值化利用；與研究機構等合作，開(kāi)展綠色拆解、高附加值利用、再制造等技術(shù)研發(fā)；與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同探索建立新型商業(yè)運營(yíng)模式，打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色供應鏈。引導回收拆解存續企業(yè)加快技術(shù)升級和管理迭代，更好適應市場(chǎng)競爭需要。鼓勵和支持汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)力蓄電池綜合利用、短流程煉鋼、外資再生資源利用等業(yè)外資本在全省建立回收拆解企業(yè)，完善回收拆解網(wǎng)絡(luò )。

鏈接：【報廢車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃】關(guān)于公開(kāi)征求《四川省報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解與再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2022-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告

截至9月末，四川省共有報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)62家，較資質(zhì)認定規則調整前（2020年8月末）增長(cháng)55%。1-9月全省認定報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)19家。1-9月，四川省回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)14.45萬(wàn)輛、同比增長(cháng)30.9%，其中，客車(chē)（包括大型、中型、小型、微型客車(chē)和轎車(chē)）9.91萬(wàn)輛，同比增長(cháng)43.1%；貨車(chē)（包括重型、中型、輕型和微型貨車(chē)）2.12萬(wàn)輛，同比增長(cháng)16.8%。

鏈接：【報廢車(chē)數據】2022年1-9月四川省報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)有關(guān)情況

《行動(dòng)方案》重點(diǎn)任務(wù)：2022年11月1日至2023年3月31日，在全區交通運輸行業(yè)開(kāi)展冬春季大氣污染防治攻堅行動(dòng)。加強柴油貨車(chē)污染防治。嚴格按照國家機動(dòng)車(chē)油耗和排放標準，對未取得定期檢驗合格標志的營(yíng)運柴油貨車(chē)，不予審驗《道路運輸證》。對達到強制報廢標準公安部門(mén)予以報廢的營(yíng)運柴油貨車(chē)，督促運輸企業(yè)及時(shí)注銷(xiāo)《道路運輸證》。嚴格落實(shí)汽車(chē)排放檢驗與維護制度，加強對汽車(chē)排放性能維護站的日常監管。配合開(kāi)展聯(lián)合監管執法，加大對營(yíng)運車(chē)輛超標排放、超載、闖禁限行等問(wèn)題的查處、整治力度。

《通知》中構建資源循環(huán)利用體系。加強廢舊物資回收基礎設施規劃建設，完善城市廢舊物資回收分揀硬件水平。推進(jìn)廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動(dòng)車(chē)等集中處置和分類(lèi)利用，加快發(fā)展退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，提升再生資源利用行業(yè)清潔化和高值化水平。大力推動(dòng)長(cháng)沙（瀏陽(yáng)、寧鄉）國家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設，提升再制造產(chǎn)業(yè)智能化、數字化水平。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到1800萬(wàn)噸，到2030年達到2300萬(wàn)噸。

鏈接：【碳達峰 碳中和】湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省碳達峰實(shí)施方案》的通知

《通知》中交通物流節能減排工程。全面實(shí)施汽車(chē)國六排放標準和非道路移動(dòng)柴油機械國四排放標準，2025年年底前，完成淘汰國四及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)國家下達任務(wù)，國六排放標準重型貨車(chē)占比達到30％以上。

鏈接：【節能減排】山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”節能減排實(shí)施方案的通知

《通知》中條件：通過(guò)有償回收摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)，逐步削減淘汰無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)、過(guò)渡期超標電動(dòng)自行車(chē)存量，切實(shí)解決無(wú)牌無(wú)證、報廢摩托車(chē)以及超標電動(dòng)自行車(chē)引發(fā)的安全問(wèn)題，營(yíng)造安全有序的道路交通環(huán)境。（一）回收報廢獎補時(shí)間。2022年7月1日至2023年6月30日止（2022年7月1日至方案實(shí)施之日期間回收的摩托車(chē)電動(dòng)自行車(chē)參照本方案相關(guān)規定執行）。（二）回收報廢獎補標準。對符合申領(lǐng)條件的補貼對象，報廢三輪摩托車(chē)(包括機動(dòng)、電動(dòng)）每輛補貼350元，報廢二輪摩托車(chē)（包括機動(dòng)、電動(dòng)）、超標電動(dòng)自行車(chē)每輛補貼300元。全部費用由財政列支，補貼資金300萬(wàn)元為限，發(fā)放完即止。

通告如下: 一、未經(jīng)省級商務(wù)主管部門(mén)資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)；擅自從事回收、拆解、倒賣(mài)報廢機動(dòng)車(chē)或報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”的，均屬非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)行為。二、非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)的網(wǎng)點(diǎn)應立即停止違法行為并徹底拆除清理相關(guān)經(jīng)營(yíng)設施。對不停止經(jīng)營(yíng)及未徹底拆除清理相關(guān)設施的，一經(jīng)發(fā)現，按照《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》及《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則》的有關(guān)規定，沒(méi)收非法回收拆解的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

鏈接：【非法拆解】廣東省揭陽(yáng)市商務(wù)局關(guān)于打擊非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)行為的通告

報廢更新范圍包括轄區內已進(jìn)行編碼登記的國一及以下排放標準非道路移動(dòng)機械（含編碼登記為X排放標準的）。有2022年3月1日之前已完成報廢更新、注銷(xiāo)的非道路移動(dòng)機械，已享受?chē)蚁嚓P(guān)報廢更新補貼政策等七種情形的，不享受本次補貼。報廢更新主要指通過(guò)將老舊機械拆解報廢、更換升級發(fā)動(dòng)機、“以新?lián)Q舊”等方式。三種方式均需將舊發(fā)動(dòng)機交由有資質(zhì)的報廢回收拆解企業(yè)，將發(fā)動(dòng)機缸體打孔使之不可使用，報廢回收拆解企業(yè)開(kāi)具《報廢發(fā)動(dòng)機回收證明》。  

鏈接：【國一淘汰】山東省昌邑市開(kāi)展國一及以下排放標準柴油機報廢更新