2023第3期（總135期）1月16日-1月20日
一、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施的通知
《通知》中有效擴大市場(chǎng)需求。支持中小企業(yè)設備更新和技術(shù)改造，參與國家科技創(chuàng )新項目建設，承擔國家重大科技戰略任務(wù)。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上政策延續到2023年底。落實(shí)擴大汽車(chē)、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車(chē)下鄉等促消費政策措施?！?/span>
鏈接：【助力中小微】國務(wù)院關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩增長(cháng)調結構強能力若干措施的通知（附一圖讀解）
二、工信部：我國啟動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)
汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)：是指生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任，從生產(chǎn)環(huán)節延伸到產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。這次在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，主要包括建立回收體系、資源綜合利用、綠色供應鏈管理、信息公開(kāi)四個(gè)方面的內容。預計到2025年，每年報廢汽車(chē)拆解產(chǎn)生的鋼鐵、有色金屬、廢塑料、廢橡膠將分別達到2684萬(wàn)噸、212萬(wàn)噸、528萬(wàn)噸、172萬(wàn)噸，若這些資源得到充分利用，可有效緩解資源供給方面的壓力。
鏈接：【生產(chǎn)者責任延伸制】工信部：我國啟動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)
三、工信部：我國新能源汽車(chē)進(jìn)入全面市場(chǎng)拓展期 將研究后續支持政策
明確新能源汽車(chē)后續支持政策：（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格生產(chǎn)準入管理，加強對投資的指導，避免低水平重復建設。統籌利用國內外資源開(kāi)發(fā)和布局，保障好關(guān)鍵原材料和零部件的供應。加快制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。繼續大力推進(jìn)充電樁基礎設施的建設，不斷提高使用便利性，更好地為新能源汽車(chē)發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)良的設施和環(huán)境。（二）促進(jìn)資源綜合利用提質(zhì)增效。開(kāi)展動(dòng)力電池回收利用優(yōu)化提升工程，完善回收利用體系。加強廢鋼、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)的規范管理，推動(dòng)實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點(diǎn)，提升復雜難用固廢和新興固廢利用能力。更新發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)技術(shù)目錄。
鏈接：【行業(yè)關(guān)注】工信部：我國新能源汽車(chē)進(jìn)入全面市場(chǎng)拓展期，將研究后續支持政策
四、江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開(kāi)征求《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知
《通知》中，第四十八條 工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當建立廢舊動(dòng)力電池回收體系，完善廢舊動(dòng)力電池溯源回收機制和相關(guān)管理要求，明確回收拆解技術(shù)規范與污染控制標準，推動(dòng)車(chē)用動(dòng)力電池的梯次利用?；厥掌髽I(yè)拆卸的廢舊動(dòng)力電池應當交售給回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或符合要求的利用企業(yè)。鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過(guò)多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。第四十六條 商務(wù)主管部門(mén)對廢舊機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械等回收拆解企業(yè)統籌規劃，建立完善回收拆解體系。
鏈接：【污染防治】江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開(kāi)征求《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知
五、遼寧省大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設實(shí)施方案的通知
《通知》中提升固體廢物監管水平。發(fā)揮環(huán)境信用評價(jià)政策制度作用，將固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)納入環(huán)境信用評價(jià)，強化跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。開(kāi)展建筑垃圾排放管理專(zhuān)項整治，落實(shí)建筑廢棄物排放安全管理和環(huán)境治理主體責任。持續打擊非法收集和拆解廢鉛蓄電池、報廢汽車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。
六、山東省臨清市商務(wù)和投資促進(jìn)局：車(chē)輛報廢回收拆解風(fēng)險告知書(shū)
車(chē)主若私自處理報廢機動(dòng)車(chē)會(huì )有以下后果：
1. 無(wú)法注銷(xiāo)該車(chē)的車(chē)輛檔案；2. 報廢機動(dòng)車(chē)私自轉讓后上路被查獲，公安交管部門(mén)將吊銷(xiāo)駕駛人員駕駛證，扣留報廢機動(dòng)車(chē)；3. 報廢機動(dòng)車(chē)私自轉讓后發(fā)生的交通事故，公安交管部門(mén)仍將依法追究原車(chē)主責任；4. 車(chē)主名下有報廢機動(dòng)車(chē)未注銷(xiāo)處理的，車(chē)主將無(wú)法正常辦理名下車(chē)輛業(yè)務(wù)，無(wú)法享受公安交警部門(mén)的學(xué)法減分等政策。
私自處置報廢機動(dòng)車(chē)屬于非法行為，望廣大市民遵守法律法規。
鏈接：【合規報廢】山東省臨清市商務(wù)和投資促進(jìn)局：車(chē)輛報廢回收拆解風(fēng)險告知書(shū)
七、浙江省溫州市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預警
截至目前，溫州市現有取得企業(yè)認證資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解公司6家，汽車(chē)回收拆解年總產(chǎn)能達到8.6萬(wàn)輛。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，注重防范風(fēng)險，謹慎投資。
鏈接：【產(chǎn)能預警】浙江省溫州市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預警
八、海南省調整淘汰老舊汽車(chē)獎勵對象
根據原通知：滿(mǎn)足淘汰老舊汽車(chē)獎勵條件的機動(dòng)車(chē)所有人，可申領(lǐng)8000元報廢舊車(chē)節能減排綜合獎勵。每位申請人只能享受一次8000元的獎勵。省商務(wù)廳相關(guān)負責人提醒，獎勵申報截止時(shí)間為2023年1月31日，請符合獎勵申報要求的機動(dòng)車(chē)所有人及時(shí)關(guān)注微信公眾號“海南新能源汽車(chē)促進(jìn)中心”，在“獎補申請”菜單項進(jìn)入小程序申報界面加緊申報。
九、海南省交警推出十項交管業(yè)務(wù)“延期辦”
1月13日起，海南省公安廳交警總隊在全省范圍內推行公安車(chē)管業(yè)務(wù)10項便民利企服務(wù)，全力解決疫情期間群眾和企業(yè)辦理有關(guān)涉車(chē)涉證急難愁盼事項，維護機動(dòng)車(chē)車(chē)主和駕駛人合法權益，保障社會(huì )生產(chǎn)生活正常秩序。
延長(cháng)機動(dòng)車(chē)強制報廢期：對在2022年11月30日至2023年4月30日期間，因三個(gè)檢驗周期未檢驗達到強制報廢標準的機動(dòng)車(chē)，強制報廢期止統一延期至2023年6月30日。
鏈接：【延期辦 容缺辦】海南省交警推出十項交管業(yè)務(wù)“延期辦”
十、陜西省西安市周至縣交警：源頭監管杜絕非法拼裝、改裝等涉車(chē)違法行為
重點(diǎn)：一是要嚴格按照國家法律、法規的規定進(jìn)行維修車(chē)輛，嚴禁非法改裝、拼裝車(chē)輛，承修報廢車(chē)修理等，從源頭上杜絕非法改裝、拼裝，修理報廢車(chē)等違法行為。二是不得承修已報廢機動(dòng)車(chē)，不使用假牌、偽劣汽車(chē)零件，確保車(chē)輛機件性能安全可靠，有效杜絕偽劣零部件所引發(fā)的交通事故。并告誡修理廠(chǎng)負責人和員工自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規，發(fā)現“黑車(chē)”、報廢車(chē)等可疑車(chē)輛可隨時(shí)聯(lián)系周至縣局交警大隊，確保形成交通安全整治合力，努力營(yíng)造和諧有序的道路交通環(huán)境。
鏈接：【專(zhuān)項整治】陜西省西安市周至縣交警：源頭監管杜絕非法拼裝、改裝等涉車(chē)違法行為
十一、【案例匯總】2022年報廢車(chē)回收拆解行業(yè)典型例專(zhuān)題匯總及問(wèn)題分析
2022年我們報廢車(chē)行業(yè)面臨“產(chǎn)能過(guò)剩”“行業(yè)預警”“回收價(jià)格上漲”“企業(yè)盈利下滑”等一系列的客觀(guān)現象，同時(shí)市場(chǎng)也出現了“三無(wú)車(chē)輛”“車(chē)輛滅失”“遠程銷(xiāo)戶(hù)”等問(wèn)題和痛點(diǎn)，中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）通過(guò)與行業(yè)的溝通，及對各地主管部門(mén)嚴格的監管措施與查處內容進(jìn)行了梳理與后續進(jìn)展跟蹤。將2022年主要的不合法、不合規、不符合市場(chǎng)管理要求的行為，歸納成案例，總結問(wèn)題，并結合國內現行的法津法規、行業(yè)管理規定以及行業(yè)標準規范等進(jìn)行綜合分析和管理條例引用說(shuō)明，希望市場(chǎng)相關(guān)主體能夠引以為戒，加強行業(yè)自律管理。同時(shí)，也呼吁主管部門(mén)2023年能夠多措并舉，繼續加大對報廢車(chē)非法拆解、違規操作等行為的監查力度，凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，保護正規合法的企業(yè)利益。
CELVE呼吁車(chē)主合規報廢，行業(yè)合法自律，亟待主管部門(mén)多措并舉加強非法拆解監管。（1） 監管部門(mén)需加大市場(chǎng)監管和普法力度；（2）行業(yè)相關(guān)主體應提高法律法規及環(huán)保、安全意識，提高違法違規的成本；（3） 車(chē)主或任何主體不得買(mǎi)賣(mài)報廢車(chē)，拒絕不合規的報廢手續。
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十二、【CELVE會(huì )議】資源綜合利用（報廢車(chē)領(lǐng)域）增值稅新政解讀會(huì )順利召開(kāi)
中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）應廣大會(huì )員企業(yè)的要求，于2023年1月17日特邀財稅專(zhuān)家、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文老師，進(jìn)行了“資源綜合利用增值稅新政解讀——報廢車(chē)領(lǐng)域”專(zhuān)題解讀與解析，以便報廢車(chē)企業(yè)更好做好企業(yè)財稅管理。
本次會(huì )議以線(xiàn)上會(huì )議及直播雙頻道同時(shí)進(jìn)行的模式召開(kāi)，全國28個(gè)省市、直轄市、自治區報廢車(chē)回收拆解資質(zhì)企業(yè)代表共310余人報名參加了本次解讀會(huì )，同步觀(guān)看直播在線(xiàn)學(xué)習人數800余人。
解讀會(huì )由中再生協(xié)會(huì )報廢車(chē)分會(huì )（CELVE）秘書(shū)長(cháng)張瑩主持，由財稅專(zhuān)家、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文進(jìn)行全面解答與政策解析。
鏈接：【CELVE會(huì )議】資源綜合利用（報廢車(chē)領(lǐng)域）增值稅新政解讀會(huì )順利召開(kāi)
（來(lái)源：報廢汽車(chē)回收拆解與再利用協(xié)會(huì )）