八部門(mén)：加快老舊車(chē)輛報廢更新為新能源汽車(chē)
關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)工作的通知
工信部聯(lián)通裝函〔2023〕23號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、交通運輸、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、能源、郵政主管部門(mén)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“碳達峰、碳中和”戰略部署，推進(jìn)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2021—2035年）》深入實(shí)施，推動(dòng)提升公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化水平，加快建設綠色低碳交通運輸體系，工業(yè)和信息化部、交通運輸部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、能源局、郵政局在全國范圍內啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)工作〔本文所指公共領(lǐng)域車(chē)輛包括公務(wù)用車(chē)、城市公交、出租（包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)）、環(huán)衛、郵政快遞、城市物流配送、機場(chǎng)等領(lǐng)域用車(chē)〕，試點(diǎn)期為2023—2025年。有關(guān)事項通知如下：
按照需求牽引、政策引導、因地制宜、聯(lián)動(dòng)融合的原則，在完善公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化支撐體系，促進(jìn)新能源汽車(chē)推廣、基礎設施建設、新技術(shù)新模式應用、政策標準法規完善等方面積極創(chuàng )新、先行先試，探索形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，為新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
（一）車(chē)輛電動(dòng)化水平大幅提高。試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例顯著(zhù)提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達到80%。
（三）新技術(shù)新模式創(chuàng )新應用。建立健全適應新能源汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展的智能交通系統、綠色能源供給系統、新型信息通信網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現新能源汽車(chē)與電網(wǎng)高效互動(dòng)，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應用有效擴大，車(chē)網(wǎng)融合等新技術(shù)得到充分驗證。
（一）提升車(chē)輛電動(dòng)化水平。科學(xué)合理制定新能源汽車(chē)推廣目標（參考數量標準見(jiàn)附件3），因地制宜開(kāi)展多元化場(chǎng)景應用，鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場(chǎng)等特定場(chǎng)景開(kāi)展新能源重型貨車(chē)推廣應用，加快老舊車(chē)輛報廢更新為新能源汽車(chē)，加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化。支持換電、融資租賃、“車(chē)電分離”等商業(yè)模式創(chuàng )新。
（二）促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng )新應用。加快智能有序充電、大功率充電、自動(dòng)充電、快速換電等新型充換電技術(shù)應用，加快“光儲充放”一體化試點(diǎn)應用。探索新能源汽車(chē)參與電力現貨市場(chǎng)的實(shí)施路徑，完善儲放綠色電力交易機制，加大智慧出行、智能綠色物流體系建設，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)、車(chē)網(wǎng)融合等新技術(shù)應用，加快新能源汽車(chē)與能源、交通等領(lǐng)域融合發(fā)展。
（三）完善充換電基礎設施。優(yōu)化中心城區公共充電網(wǎng)絡(luò )建設布局，加強公路沿線(xiàn)、郊區鄉鎮充換電基礎設施建設和城際快充網(wǎng)絡(luò )建設。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求，加強停車(chē)場(chǎng)站等專(zhuān)用充換電站建設。推動(dòng)充換電設施納入市政設施范疇，推進(jìn)充電運營(yíng)平臺互聯(lián)互通，鼓勵內部充電樁對外開(kāi)放。鼓勵利用現有場(chǎng)地和設施，建設一批集充換電、加油等多位一體的綜合能源服務(wù)站。建立形成網(wǎng)絡(luò )完善、規范有序、循環(huán)高效的動(dòng)力電池回收利用和處理體系。
?。ㄋ模┙∪吆凸芾碇贫?。完善政策支撐體系，鼓勵試點(diǎn)城市加大財政支持力度，因地制宜研究出臺運營(yíng)補貼、通行路權、用電優(yōu)惠、低/零碳排放區等支持政策，探索建立適應新技術(shù)新模式發(fā)展的政策體系。建立健全新能源汽車(chē)和基礎設施安全運行監測體系，提升安全運行水平。探索制定綜合能源服務(wù)站、二手車(chē)流通等相關(guān)標準和技術(shù)規范。
（一）試點(diǎn)申報。試點(diǎn)工作以城市為主體自愿申報，有意愿參加試點(diǎn)的城市，編寫(xiě)試點(diǎn)工作方案（見(jiàn)附件1），經(jīng)省級相關(guān)部門(mén)審核后推薦上報工業(yè)和信息化部、交通運輸部。首批試點(diǎn)集中受理申報材料的截止時(shí)間為2023年3月31日，此后仍將常態(tài)化受理試點(diǎn)申報材料。工業(yè)和信息化部、交通運輸部會(huì )同相關(guān)部門(mén)，按照“成熟一批、啟動(dòng)一批”的原則，分批研究確定試點(diǎn)城市名單。
（二）組織實(shí)施。各省、自治區相關(guān)部門(mén)要加強試點(diǎn)工作的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)總結、報送試點(diǎn)工作的有效做法、先進(jìn)模式和典型案例，于每年3月底前報工業(yè)和信息化部、交通運輸部。工業(yè)和信息化部、交通運輸部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建專(zhuān)家組，加強對試點(diǎn)工作的宏觀(guān)指導和跨部門(mén)協(xié)調，認真研究試點(diǎn)城市需要中央層面支持的事項，推動(dòng)解決試點(diǎn)過(guò)程中的重大問(wèn)題，總結推廣試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。
（三）保障措施。各試點(diǎn)城市要建立試點(diǎn)工作推進(jìn)機制，統籌協(xié)調資源，按照工作方案扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。各省、自治區相關(guān)部門(mén)要加大對試點(diǎn)城市政策支持力度，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。工業(yè)和信息化部、交通運輸部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)公布試點(diǎn)工作進(jìn)展，研究對試點(diǎn)城市給予相關(guān)政策支持，優(yōu)先推薦其重點(diǎn)項目納入中央基建投資補助范圍，研究將公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)產(chǎn)生的碳減排量納入溫室氣體自愿減排交易機制。
各地區相關(guān)部門(mén)要高度重視，結合地方發(fā)展規劃和實(shí)際情況，認真組織本地區工作積極性高、應用場(chǎng)景豐富（或特色鮮明）的城市進(jìn)行申報，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
附件：
1.公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)工作方案編制大綱
2.推廣應用新能源汽車(chē)車(chē)型界定及折算關(guān)系
3.試點(diǎn)城市新能源汽車(chē)推廣數量參考目標
