綠色制造是推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

近年來(lái)，我國在綠色制造體系建設方面不斷取得新進(jìn)展，綠色制造理念在各地廣泛推廣和普及。近日，記者在采訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者的同時(shí)，走訪(fǎng)綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理企業(yè)等，為綠色制造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展記錄更多生動(dòng)的注腳。

綠色制造是推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。前不久，2022年度綠色制造名單公布，包括874家綠色工廠(chǎng)、47家綠色工業(yè)園區、112家綠色供應鏈管理企業(yè)和643個(gè)綠色設計產(chǎn)品入選，這意味著(zhù)我國綠色制造體系建設再次取得新進(jìn)展。

作為國民經(jīng)濟的主體，制造業(yè)是生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型的關(guān)鍵所在。經(jīng)過(guò)多年努力，我國綠色制造發(fā)展水平如何？進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現綠色制造水平全面提升還應從何處發(fā)力？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

浙江省桐鄉市，在新鳳鳴集團的長(cháng)絲5G智慧生產(chǎn)車(chē)間內，基于大數據+云計算系統，顯示大屏上，生產(chǎn)全過(guò)程的能耗情況實(shí)時(shí)變化，一目了然——

生產(chǎn)源頭，通過(guò)創(chuàng )新采用原液著(zhù)色技術(shù)生產(chǎn)免染纖維，僅印染工序每年就可減少污水600萬(wàn)噸；中間環(huán)節，以塑料循環(huán)托盤(pán)替換木質(zhì)托盤(pán)，每年可節約近300萬(wàn)個(gè)木架；末端處理環(huán)節，借助超低壓蒸汽回收及凝液回收技術(shù)，每年可減少95%的固廢和65%的溫室氣體排放……

如今，綠色發(fā)展的觸角正從生產(chǎn)端、供應鏈延伸至基礎設施。在天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，金橋焊材智能制造工廠(chǎng)投產(chǎn)在即，廠(chǎng)區內新建的風(fēng)電光伏設備年發(fā)電量為4000萬(wàn)千瓦時(shí)，將全部用于生產(chǎn)環(huán)節，預計每年可節約近5000噸標煤。

“通過(guò)設立綠色發(fā)展專(zhuān)項資金、推行環(huán)保管家服務(wù)模式，園區加快推進(jìn)綠色制造?！碧旖蚪?jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區有關(guān)負責人說(shuō)，截至目前，園區內企業(yè)累計獲評國家級綠色工廠(chǎng)21家、國家級綠色供應鏈管理企業(yè)12家，初步實(shí)現區域綠色制造聚集示范效應。

綠色工廠(chǎng)遍地開(kāi)花，綠色工業(yè)園區競相涌現，刻錄下近年來(lái)我國綠色制造體系加快構建的足跡?！耙灾卮蠊こ毯晚椖繛闋恳?，以綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區和綠色供應鏈管理企業(yè)建設為紐帶，帶動(dòng)綠色技術(shù)推廣應用、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同轉型，支撐起綠色制造的‘基本面’?！惫ば挪抗澞芘c綜合利用司有關(guān)負責人說(shuō)。

能源資源利用水平顯著(zhù)提升。規模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”“十三五”時(shí)期分別下降28%和16%的基礎上，2021年進(jìn)一步下降5.6%，大宗固廢綜合利用率達到56.8%，比2012年提高近16個(gè)百分點(diǎn)。

綠色制造產(chǎn)業(yè)初具規模。2022年，光伏產(chǎn)業(yè)鏈四大環(huán)節產(chǎn)品產(chǎn)量占全球比重均達到80%以上，全球前10名風(fēng)電整機制造商中有6家中國企業(yè)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續8年保持全球第一。

綠色制造體系基本構建。截至目前，我國已培育建設3657家綠色工廠(chǎng)、270家綠色工業(yè)園區、408家綠色供應鏈企業(yè)，推廣近3萬(wàn)個(gè)綠色產(chǎn)品。初步測算，綠色工業(yè)園區平均固廢處置利用率超過(guò)95%，一大批綠色工廠(chǎng)能耗水平優(yōu)于國家能耗限額標準的先進(jìn)值，逐步構建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。

“進(jìn)入新發(fā)展階段，全面建設社會(huì )主義現代化國家對經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展提出了新要求?！痹谫惖涎芯吭狐h委書(shū)記、副院長(cháng)劉文強看來(lái)，這就要求持續擴展和升級綠色制造的內涵外延，不斷滿(mǎn)足新形勢新變化。

從定義內涵看，新發(fā)展階段下的綠色制造是一種低消耗、低排放、高效率、高效益的現代化制造模式。其本質(zhì)是制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中統籌考慮產(chǎn)業(yè)結構、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康安全、氣候變化等因素，將綠色發(fā)展理念和管理要求貫穿于產(chǎn)品設計、制造、物流、使用、回收利用等全生命周期，以制造模式的深度變革推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。

從實(shí)現路徑看，新發(fā)展階段下的綠色制造要推動(dòng)制造業(yè)全方位轉型、全過(guò)程改造、全鏈條變革、全領(lǐng)域提升，即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、制造流程數字化、產(chǎn)品供給綠色化全方位轉型，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度綠色變革，從全地域全行業(yè)推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平。

“邁向高質(zhì)量發(fā)展，全面推行綠色制造既是推進(jìn)新型工業(yè)化的必然選擇，也是實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節?！眲⑽膹娬f(shuō)。

看產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，當前，我國單位國內生產(chǎn)總值能耗約為世界平均水平的1.5倍、傳統資源型產(chǎn)業(yè)占比仍然偏高。未來(lái)，我國能源資源需求仍會(huì )保持剛性增長(cháng)，向綠色低碳轉型壓力較大。必須走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，使綠色制造成為新型工業(yè)化的堅實(shí)基礎。

看產(chǎn)業(yè)能源結構，目前，我國產(chǎn)業(yè)結構和能源結構具有明顯的高碳特征，煤炭消費量仍占能源消費總量的56%左右，煤電發(fā)電量占全國總發(fā)電量的60%以上。這就要求經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的基礎上，以綠色制造推動(dòng)生產(chǎn)和生活方式轉型，支撐經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

全面推動(dòng)綠色制造，趨勢明朗，但挑戰猶存。

“與發(fā)達國家相比，當前我國綠色制造整體水平仍有較大進(jìn)步空間，東西部之間的綠色制造水平還存在不小差距?！敝袊こ淘涸菏繂沃业卤硎?，綠色制造技術(shù)研發(fā)投入較低、關(guān)鍵核心技術(shù)短板突出、企業(yè)主動(dòng)投入實(shí)施綠色制造的意愿不強等問(wèn)題也成為制造業(yè)加快綠色轉型的掣肘所在。

推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，已成為加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內容?！敖衲陮⒓涌鞓嫿ㄕ?、技術(shù)、標準、服務(wù)4個(gè)體系，推動(dòng)建立完善標桿培育、產(chǎn)業(yè)引導和市場(chǎng)化促進(jìn)3項機制，鍛造產(chǎn)業(yè)競爭的綠色新優(yōu)勢，努力使綠色成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)?！惫ば挪抗澞芘c綜合利用司有關(guān)負責人說(shuō)。

給政策、強技術(shù)，加快推進(jìn)綠色低碳升級改造。一方面，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清單管理，分類(lèi)指導、分業(yè)施策，建立工業(yè)綠色發(fā)展項目庫，推動(dòng)綠色升級改造；統籌用好中央和地方財政、稅收等各類(lèi)政策資源，暢通產(chǎn)業(yè)與金融部門(mén)溝通會(huì )商渠道，引導金融資源加大對制造業(yè)綠色發(fā)展的支持力度。另一方面，立足制造業(yè)綠色轉型需求，加快與綠色制造密切相關(guān)的基礎材料、基礎制造工藝與裝備、高端元器件、關(guān)鍵軟件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，同時(shí)加快科技成果轉化。

定標準、優(yōu)服務(wù)，加大綠色制造推廣力度。重點(diǎn)制修訂綠色制造術(shù)語(yǔ)、屬性和評價(jià)指標等基礎共性國家標準，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域統籌規劃制定綠色工廠(chǎng)行業(yè)標準，加快制修訂一批用能用水、減污降碳等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵標準。同時(shí)，加大綠色制造整體解決方案供給和推廣，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)業(yè)的綠色制造服務(wù)企業(yè)，形成綠色制造和服務(wù)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

樹(shù)標桿、育骨干，不斷打造綠色增長(cháng)新引擎。鼓勵在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮主導作用的鏈主企業(yè)帶動(dòng)供應鏈上下游企業(yè)建設綠色工廠(chǎng)，制定綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理辦法，鼓勵有條件的地方和行業(yè)開(kāi)展全領(lǐng)域綠色工廠(chǎng)培育。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈區域布局，在新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等綠色低碳領(lǐng)域培育一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的綠色增長(cháng)新引擎。

據介紹，下一步工信部將探索綠色制造市場(chǎng)化促進(jìn)機制。通過(guò)強化電價(jià)、水價(jià)等要素價(jià)格政策與綠色制造政策協(xié)同，推動(dòng)能源資源要素向單位產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)、項目和地區傾斜，將綠色優(yōu)勢轉化為綠色效益，激發(fā)轉型內生動(dòng)力。

圖①：廣東省廣州市番禺區，一家新能源汽車(chē)企業(yè)的車(chē)間內，工人在進(jìn)行安裝作業(yè)。新華社記者鄧華攝

圖②：江蘇省南通市通州區，一家綠色工廠(chǎng)智能車(chē)間內生產(chǎn)正忙。許叢軍攝（影像中國）