《黃山市推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》和《黃山市2023年度國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰獎補方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》和《獎補方案》）經(jīng)市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市財政局和市商務(wù)局研究通過(guò)，于2023年6月19日正式頒布施行，為便于社會(huì )公眾更好地理解有關(guān)內容和精神，現就《實(shí)施方案》和《獎補方案》出臺背景和意義、政策制定依據、制定過(guò)程、主要內容、下一步工作舉措等方面進(jìn)行解讀。

一、出臺背景和意義

推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰是為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》和省委省政府《深入打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案》文件精神，結合我市實(shí)際，在充分研究論證、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎上，制定了《實(shí)施方案》和《獎補方案》。

二、政策制定依據

1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》；

2.省委省政府《深入打好污染防治攻堅戰行動(dòng)方案》；

三、制定過(guò)程

市交通運輸局于2022年10月謀劃相關(guān)工作，于2023年1月底擬定《實(shí)施方案》和《獎補方案》（初稿）。

2023年2月9日召集生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)對《實(shí)施方案》和《獎補方案》進(jìn)行初審，2023年4月10日至4月16日書(shū)面征求生態(tài)環(huán)境、公安、財政和商務(wù)部門(mén)意見(jiàn)，收到反饋建議6條，采納5條，根據反饋意見(jiàn)，對《實(shí)施方案》和《獎補方案》（初稿）進(jìn)行修改，同時(shí)委托安徽道同律師事務(wù)所進(jìn)行合法性審查。

2023年6月1日，通過(guò)市交通運輸局局長(cháng)辦公會(huì )專(zhuān)題研究，6月19日正式發(fā)布。

四、主要內容

（一）《實(shí)施方案》

《實(shí)施方案》包括總體思路、工作目標、職責分工、工作措施、工作步驟、保障措施六個(gè)部分，具體如下：

1.總體思路：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，按照“政府主導、行業(yè)推動(dòng)，因地制宜、綜合施策，穩步推進(jìn)、防范風(fēng)險”的原則，加快淘汰老舊營(yíng)運貨車(chē)，明顯降低污染物排放總量，打好道路運輸領(lǐng)域的“藍天保衛戰”。

2.工作目標：到2023年底前，大力推進(jìn)我市公安部門(mén)登記在冊并持有我市交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的有效《道路運輸證》的老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰。

3. 職責分工：按照營(yíng)運柴油貨車(chē)管理權限和淘汰流程，明確了交通運輸、生態(tài)環(huán)境、財政、商務(wù)、公安、經(jīng)信等部門(mén)職責。老舊營(yíng)運貨車(chē)提前淘汰涉及多個(gè)部門(mén)，需要統籌各方資源，綜合施策，多管齊下，才能取得工作實(shí)效。

4.工作措施：包含制定完善淘汰補償政策、全面實(shí)施老舊營(yíng)運貨車(chē)限行措施、嚴格超標排放車(chē)輛監管和加大聯(lián)合執法檢查力度等六項重點(diǎn)任務(wù)。

5.工作步驟：明確了實(shí)施準備階段、穩步實(shí)施階段和補貼發(fā)放階段三個(gè)階段，具體時(shí)間從2023年7月1日底至2023年底，在此期間內，提前淘汰的老舊營(yíng)運貨車(chē)按照《補助辦法》給予資金補助（補助總額控制，先到先補，補完即止）。

6.保障措施：從加強組織領(lǐng)導、加強宣傳引導、強化風(fēng)險管控、加強協(xié)同推進(jìn)等四個(gè)方面提出要求。

（二）《獎補方案》

《獎補方案》包括淘汰對象、基本原則、獎補辦法、獎補申請材料等四個(gè)方面內容，具體如下：

1.淘汰對象：強制報廢年限在2024年1月1日以后，我市車(chē)籍且持有我市交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的有效《道路運輸證》的國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)），具體車(chē)輛數以公安、交通、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)共同建立的我市老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)數據庫車(chē)輛為準。數據庫以外的車(chē)輛，車(chē)主需憑真實(shí)、有效的《道路運輸證》、《車(chē)輛行駛證》向市（老舊營(yíng)運貨車(chē)提前淘汰）工作辦公室申請，由公安、交通、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合審定確認。

2.基本原則：分類(lèi)引導，分檔補助。鼓勵符合條件的老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰，根據淘汰車(chē)輛的車(chē)型及淘汰時(shí)間給予差別化補助，按照“早淘汰，獎補標準高，晚淘汰，獎補標準低”的原則，鼓勵提前淘汰，促進(jìn)更新。

3.獎補辦法：包含獎補范圍和條件、不符合受補范圍、申請期限和獎補標準和申請獎補工作流程等內容。詳細說(shuō)明了我市轄區內辦理老舊營(yíng)運貨車(chē)提前淘汰及申請補助資金的辦理流程及相關(guān)職能單位。

4.獎補申請材料（略）

五、下一步工作打算

主要結合日常工作，做好《實(shí)施方案》和《獎補方案》的宣貫及實(shí)施工作。

在實(shí)施過(guò)程中，認真履行行業(yè)管理部門(mén)職責，加強各部門(mén)之間的工作銜接力度，強化注重實(shí)施效果意見(jiàn)收集，切實(shí)推動(dòng)老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰工作有效開(kāi)展。

六、主要名詞解釋

老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)：我市車(chē)籍且持有我市交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的有效《道路運輸證》的國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)。

七、解讀人咨詢(xún)電話(huà)

如有對《實(shí)施方案》和《獎補方案》不理解之處，可咨詢(xún)黃山市交通運輸局，咨詢(xún)電話(huà)：0559-2353693（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）

（來(lái)源：黃山市交通運輸局）