關(guān)于印發(fā)蕪湖市廢棄汽車(chē)治理工作落實(shí)舉措的通知

各縣市區人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、三山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升我市廢棄汽車(chē)治理工作，現將《蕪湖市廢棄汽車(chē)治理工作落實(shí)舉措》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì )

蕪湖市公安局

蕪湖市住房和城鄉建設局

蕪湖市商務(wù)局

2023年10月12日

^{蕪湖市廢棄汽車(chē)治理工作落實(shí)舉措}

一、總體要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分保障群眾合法權益，堅持先易后難、分類(lèi)處置，堅持標本兼治、長(cháng)短結合，堅持市場(chǎng)化和法治化結合，摸清存量廢棄汽車(chē)底數，按照停放地點(diǎn)、汽車(chē)狀態(tài)等要素對不同情形廢棄汽車(chē)精準施策、分類(lèi)處置，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律、行政等多種手段，健全報廢汽車(chē)回收利用體系，加強監督執法，提高遺棄汽車(chē)違法成本。

二、組織開(kāi)展廢棄汽車(chē)專(zhuān)項執法整治行動(dòng)

（一）在全市范圍內集中組織開(kāi)展廢棄汽車(chē)專(zhuān)項執法整治行動(dòng)，2023年12月底前完成。（責任單位：市公安局、市住建局，各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（二）貫徹落實(shí)《2022—2023年全省交管部門(mén)城市停車(chē)管理工作方案》《全省公安交管部門(mén)積極參與廢棄汽車(chē)治理工作方案》，公安交管部門(mén)依法履職、積極參與廢棄汽車(chē)專(zhuān)項執法整治等工作，并建立健全廢棄汽車(chē)長(cháng)效治理機制。（責任單位：市公安局）

（三）對城市市區內公共道路范圍外的背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區等公共區域加強日常巡查，對長(cháng)期停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車(chē)，及時(shí)將車(chē)輛停放地點(diǎn)、車(chē)輛號牌、品牌型號等信息抄送公安交管部門(mén)，配合做好依法處置。（責任單位：市城管局，各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，配合單位：市公安局）

（四）制定具體的廢棄汽車(chē)專(zhuān)項執法整治行動(dòng)方案，細化標準、程序、措施，按照執法部門(mén)組織開(kāi)展全面排查、引導車(chē)輛所有人自行清理、實(shí)施分類(lèi)處置三階段依次依序開(kāi)展工作。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（五）按照“以塊為主、條塊結合”原則，組織街道（鄉鎮）、社區和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展廢棄汽車(chē)排查，充分調動(dòng)群眾參與積極性，建立排查車(chē)輛信息清單，登記停放地點(diǎn)、車(chē)輛號牌、品牌類(lèi)型、破損程度等信息，“一車(chē)一檔”建立檔案，及時(shí)掌握車(chē)輛處置情況。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（六）通過(guò)公示公告、教育溝通等方式，積極引導車(chē)輛所有人自行清理，主動(dòng)告知車(chē)輛所有人處置依據、程序等相關(guān)情況，嚴格規范公正文明執法，避免負面輿情和信訪(fǎng)投訴。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（七）對道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車(chē)，由城市管理部門(mén)根據市容環(huán)境管理有關(guān)規定，組織引導車(chē)輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。對達到報廢標準的車(chē)輛，通知車(chē)輛所有人依據道路交通安全法第十四條和報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法有關(guān)規定，辦理車(chē)輛報廢和注銷(xiāo)登記。車(chē)輛所有人明確放棄車(chē)輛、同意委托報廢處置的，依據報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細則第十八條規定進(jìn)行處置。車(chē)輛所有人拒絕辦理報廢和注銷(xiāo)登記的，依據相關(guān)領(lǐng)域法律法規和行政強制法第十二條、第十三條、第五十條、第五十二條等規定進(jìn)行處置。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（八）對道路范圍內違法違規停放的廢棄汽車(chē)，由公安交通管理部門(mén)依據道路交通安全法第九十三條等規定進(jìn)行處置。對上道路行駛的拼裝車(chē)輛、達到報廢標準的車(chē)輛，依據道路交通安全法第一百條規定進(jìn)行處置。（責任單位：市公安局）

（九）對停車(chē)場(chǎng)、路內停車(chē)泊位內的廢棄汽車(chē)，由停車(chē)主管部門(mén)、停車(chē)管理單位組織引導車(chē)輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。（責任單位：市住建局、市城管局）

（十）對無(wú)法確認車(chē)輛所有人或者無(wú)法與車(chē)輛所有人取得聯(lián)系的廢棄汽車(chē)，根據民法典、民事訴訟法等有關(guān)規定，依法進(jìn)行處置。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（十一）對涉嫌盜搶騙、走私或其他違法犯罪活動(dòng)的廢棄汽車(chē)，依法移交辦案單位處置。（責任單位：市公安局）

三、建立健全廢棄汽車(chē)長(cháng)效治理機制

（十二）將廢棄汽車(chē)治理納入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享、分類(lèi)處置的工作機制。（責任單位：市公安局、市住建局、市城管局，配合單位：市商務(wù)局）

（十三）加強對廢棄汽車(chē)執法監管的督導，將廢棄汽車(chē)執法監管納入城市市容環(huán)境治理相關(guān)考評體系。（責任單位：市公安局、市住建局、市城管局）

（十四）推動(dòng)實(shí)施智能化監管，及時(shí)掌握車(chē)輛停放動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現廢棄汽車(chē)投訴受理、核查建檔、分類(lèi)處置、結果反饋、督辦考評等全鏈條信息化管理。（責任單位：市公安局、市住建局、市城管局，配合單位：市商務(wù)局）

（十五）用好國家汽車(chē)使用全生命周期管理信息交互系統，推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、登記、維修、二手車(chē)交易、報廢回收等信息互聯(lián)互通和交互共享。（責任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)信局、市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局）

四、健全報廢汽車(chē)回收利用體系

（十六）引導報廢汽車(chē)回收企業(yè)立足行業(yè)實(shí)際，科學(xué)分析所在地機動(dòng)車(chē)保有量、年機動(dòng)車(chē)報廢量等實(shí)際情況，科學(xué)合理投資建設。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（十七）支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入報廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)，優(yōu)化回收拆解網(wǎng)絡(luò )布局。（責任單位：市商務(wù)局）

（十八）及時(shí)向社會(huì )發(fā)布回收拆解企業(yè)及其分支機構名單、地址等信息，指導回收拆解企業(yè)為群眾報廢汽車(chē)提供專(zhuān)業(yè)化、便利化服務(wù)。（責任單位：市商務(wù)局）

（十九）貫徹落實(shí)國家關(guān)于報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的用地政策，加大報廢汽車(chē)回收拆解項目用地支持力度。（責任單位：市自規局，配合單位：市商務(wù)局）

（二十）支持符合條件的報廢汽車(chē)回收拆解項目和再制造項目爭取中央預算內投資。（責任單位：市發(fā)展改革委）

（二十一）持續推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)，積極培育新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池綜合利用規范企業(yè)。（責任單位：市經(jīng)信局）

（二十二）采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監督檢查，持續打擊非法回收拆解行為，依法推進(jìn)問(wèn)題現場(chǎng)整改整治，全面規范資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，強化安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護。（責任單位：市商務(wù)局，配合單位：市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局）

五、組織實(shí)施

（二十三）市發(fā)展改革委會(huì )同市經(jīng)信局、市公安局、市財政局、市自規局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管局等部門(mén)建立推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理市級協(xié)調機制，統籌推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理工作，研究協(xié)調解決重大問(wèn)題，重大情況及時(shí)向市政府請示報告。

（二十四）市住建局、市公安局、市城管局等部門(mén)按職責分工完善、貫徹落實(shí)廢棄汽車(chē)治理法律法規，指導執法工作。

（二十五）市商務(wù)局會(huì )同市經(jīng)信局、市公安局、市財政局、市自規局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)健全報廢汽車(chē)回收利用體系。

（二十六）市發(fā)展改革委會(huì )同市經(jīng)信局、市公安局、市交通運輸局、市商務(wù)局等部門(mén)加強汽車(chē)使用全生命周期信息管理。

（二十七）各縣市區（開(kāi)發(fā)區）要落實(shí)屬地管理責任，建立廢棄汽車(chē)治理協(xié)調機制，統籌推進(jìn)專(zhuān)項執法整治行動(dòng)和長(cháng)效治理工作。要加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)分工，加大對治理工作的資金保障力度。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（二十八）各縣市區（開(kāi)發(fā)區）要充分發(fā)揮群眾的主體作用，暢通廢棄汽車(chē)投訴舉報渠道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，認真解決群眾反映的問(wèn)題。要細化明確行政執法程序，完善異議申訴機制，制定社會(huì )穩定風(fēng)險防范化解措施和應急處置預案，防止執法簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

（二十九）各縣市區（開(kāi)發(fā)區）要結合本地實(shí)際加強廢棄汽車(chē)治理宣傳解讀，引導群眾關(guān)心關(guān)注、支持配合、積極參與。要耐心細致做好政策解讀，普及廢棄汽車(chē)危害知識，提升群眾文明停車(chē)意識，引導群眾主動(dòng)按程序報廢汽車(chē)。（責任單位：各縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

附件：推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理市級協(xié)調機制

附件

推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理市級協(xié)調機制

為貫徹落實(shí)《安徽省發(fā)展改革委安徽省公安廳安徽省住房和城鄉建設廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)安徽省廢棄汽車(chē)治理工作方案的通知》（皖發(fā)改環(huán)資〔2023〕267號）文件要求，根據市政府工作部署，統籌推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理工作，加強部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，市發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立蕪湖市推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理協(xié)調機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調機制”）。

一、成員名單

召 集 人： 徐??虎  市發(fā)展改革委副主任

副召集人：馬紅濤  市住房和城鄉建設局總工程師

??????????周增軍  市公安局交通警察支隊副支隊長(cháng)

成????員：胡??明  市經(jīng)濟和信息化局總工程師

??????????葉??勇  市司法局副局長(cháng)

??????????吳??斌  市財政局四級調研員

??????????程勁虎  市自然資源和規劃局總工程師

??????????王文婧  市生態(tài)環(huán)境局督察專(zhuān)員

??????????姚大方  市交通運輸局二級調研員

??????????后西金  市商務(wù)局四級調研員

??????????查為民  市市場(chǎng)監管局副局長(cháng)

??????????李文忠  市城市管理局副局長(cháng)

聯(lián) 絡(luò ) 員：  楊??銳  市發(fā)展改革委資源節約和環(huán)境保護科副科長(cháng)（主持工作）

??????????滕春暉  市住房和城鄉建設局物業(yè)管理科科長(cháng)

??????????汪俊菲  市公安局交通警察支隊秩序隊長(cháng)

??????????童??娟  市經(jīng)濟和信息化局節能科科長(cháng)

??????????王??昀  市司法局法規科科長(cháng)

??????????張愛(ài)虎  市財政局經(jīng)濟建設科科長(cháng)

??????????許天語(yǔ)  市自然資源和規劃局自然資源所有者權益和開(kāi)發(fā)利用科副科長(cháng)（主持工作）

??????????滕??飛  市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長(cháng)

??????????楊??凡  市交通運輸局綜合運輸科科長(cháng)

??????????張雙雙  市商務(wù)局流通發(fā)展與電子商務(wù)科科員

??????????葉慧君  市市場(chǎng)監管局執法稽查科副科長(cháng)

??????????張??行  市城市管理局考核指揮中心主任

二、主要職責

貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署及市委、市政府關(guān)于做好廢棄汽車(chē)治理的工作要求，統籌推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理工作，加強部門(mén)協(xié)同，圍繞廢棄汽車(chē)治理重點(diǎn)工作，督促調度各項政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，協(xié)調解決廢棄汽車(chē)治理工作中的重大問(wèn)題，向市政府請示報告重大情況。

三、工作規則

召集人根據實(shí)際工作需要不定期召開(kāi)協(xié)調機制會(huì )議，可召開(kāi)全體成員單位會(huì )議、成員單位擴大會(huì )議、部分成員單位會(huì )議或委托召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議。成員單位可根據工作需要向召集人提議召開(kāi)協(xié)調機制會(huì )議。協(xié)調機制日常工作由市發(fā)展改革委承擔。

四、工作要求???

各成員單位要切實(shí)履職盡責，密切配合，認真落實(shí)各項任務(wù)和協(xié)調機制議定事項。負責指導執法工作的部門(mén)，要切實(shí)加強指導，及時(shí)向協(xié)調機制召集單位報送有關(guān)情況。負責建立健全廢棄汽車(chē)長(cháng)效治理機制的部門(mén)，扎實(shí)抓好工作落實(shí)，加強信息報送。協(xié)調機制召集單位要加強對工作任務(wù)的跟蹤督促，及時(shí)向各成員單位通報有關(guān)情況。

（來(lái)源：蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì )）