一、上海市發(fā)布新一輪燃油車(chē)以舊換新補貼政策和新能源汽車(chē)置換政策 最高補貼萬(wàn)元（自2024年1月1日至12月31日）

上海市商務(wù)委公布了新一輪燃油車(chē)以舊換新補貼政策和新能源汽車(chē)置換政策。根據政策，上海將延續2023年標準，換車(chē)最高10000元的購車(chē)補貼繼續，買(mǎi)綠色智能家電消費最高1000元補貼延續。

新政策下，自2024年1月1日至12月31日，個(gè)人消費者報廢或轉讓?zhuān)ú缓兏怯洠┍救嗣略谏虾Ｊ凶缘怯浀膰寮耙韵屡欧艠藴史菭I(yíng)業(yè)性燃油小客車(chē)，并且在上海市市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)國六B燃油小客車(chē)新車(chē)，注冊使用性質(zhì)為非營(yíng)運的，可申請一次性2800元購車(chē)補貼。

同時(shí)，2024年1月1日至12月31日，個(gè)人消費者報廢或者轉讓?zhuān)ú缓兏怯洠┍救嗣略谏虾Ｊ凶缘怯浀姆菭I(yíng)業(yè)性小客車(chē)，并且在上海市市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記的汽車(chē)銷(xiāo)售機構購買(mǎi)純電動(dòng)小客車(chē)新車(chē)，注冊使用性質(zhì)為非營(yíng)運的，可申請一次性10000元購車(chē)補貼。

二、安徽省商務(wù)廳等18部門(mén)：支持整車(chē)企業(yè)開(kāi)展地產(chǎn) 新能源汽車(chē)、國六標準以上燃油車(chē)直銷(xiāo)“以舊換新”“報廢更新”等活動(dòng)

《通知》中支持省內整車(chē)企業(yè)開(kāi)展地產(chǎn) 新能源汽車(chē)、國六標準以上燃油車(chē)直銷(xiāo)、“以舊換新”、“報廢更新”等活動(dòng)，鼓勵省外整車(chē)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商加強對安徽汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)的貨源、車(chē)型和政策投放，提升市場(chǎng)供給能力。

組織開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉、新能源汽車(chē)消費季等活動(dòng)，促進(jìn)農村地區新能源汽車(chē)消費。支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解市場(chǎng)，完善回收拆解網(wǎng)絡(luò )布局。開(kāi)展年度二手車(chē)交易、報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解等汽車(chē)流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)、管理、創(chuàng )新模式創(chuàng )優(yōu)評選活動(dòng)，省級對評選出的優(yōu)秀案例給予最高300萬(wàn)元獎勵。

三、福建省南安市商務(wù)局等部門(mén)關(guān)于印發(fā)2024年南安市報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解專(zhuān)項整治行動(dòng)方案的通知

（一）部署準備階段（2024年1月-2月）。市商務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，根據泉州市4部門(mén)出臺的專(zhuān)項整治方案，結合本地報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，提出本地整治工作目標和重點(diǎn)，并科學(xué)制定具體實(shí)施方案。同時(shí)成立專(zhuān)項整治小組，公布舉報電話(huà)，接受社會(huì )公眾舉報非法回收拆解報廢機動(dòng)車(chē)行為。

（二）整治實(shí)施階段（2024年2月-6月）。各鄉鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）發(fā)揮屬地優(yōu)勢，在各自轄區內對非法回收、倒賣(mài)報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”拆解和污染環(huán)境等違法違規行為進(jìn)行摸排，并及時(shí)報送專(zhuān)項整治小組。市商務(wù)局聯(lián)合公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強聯(lián)合突擊巡查，嚴厲查處、依法取締“未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的”違法行為。深入報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)檢查，發(fā)現違法違規經(jīng)營(yíng)、造成環(huán)境污染的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。

（三）強化日常監管階段（2024年6月-12月）。市商務(wù)局會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作，深入轄區內報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，督導報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)加強管理，幫助建立健全規范有效的企業(yè)管理制度。做好“回頭看、查死角”工作，進(jìn)一步鞏固專(zhuān)項整治行動(dòng)成果。

四、【兩會(huì )關(guān)注】50個(gè)動(dòng)態(tài)場(chǎng)景看2024《政府工作報告》全文

現代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進(jìn)展。傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，戰略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)有序布局，先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果達到國際先進(jìn)水平。國產(chǎn)大飛機C919投入商業(yè)運營(yíng)，國產(chǎn)大型郵輪成功建造，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量占全球比重超過(guò)60%。

強化生態(tài)環(huán)境保護治理，加快發(fā)展方式綠色轉型。深入推進(jìn)美麗中國建設。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態(tài)環(huán)保督察。制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。啟動(dòng)首批碳達峰試點(diǎn)城市和園區建設。積極參與和推動(dòng)全球氣候治理。

促進(jìn)消費穩定增長(cháng)。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費潛能。培育壯大新型消費，實(shí)施數字消費、綠色消費、健康消費促進(jìn)政策，積極培育智能家居、國貨“潮品”等新的消費增長(cháng)點(diǎn)。穩定和擴大傳統消費，鼓勵和推動(dòng)消費品以舊換新，提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費。

大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發(fā)展綠色轉型。落實(shí)全面節約戰略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節能節水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機制，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發(fā)展高地等。

五、【兩會(huì )關(guān)注】關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告（摘要）

2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況：協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，綠色低碳轉型取得新進(jìn)展。一是碳達峰碳中和積極穩妥推進(jìn)。完善能源消耗總量和強度調控，原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制。推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。二是發(fā)展方式綠色轉型步伐加快。出臺加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見(jiàn)。深入實(shí)施國家節水行動(dòng)，萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量下降6.4%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求、主要目標和政策取向：著(zhù)力擴大國內需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費基礎作用和投資關(guān)鍵作用。一是促進(jìn)消費穩定增長(cháng)。改善居民消費能力和預期，提升居民消費意愿。穩定汽車(chē)、家居等大宗消費，鼓勵汽車(chē)、家電等傳統消費品以舊換新，推動(dòng)耐用消費品以舊換新。二是積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。出臺促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)，實(shí)施綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄。扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”。三是扎實(shí)推進(jìn)全面節約戰略。持續推動(dòng)“能水糧地礦材”一體化節約，加強資源節約集約循環(huán)高效利用。

六、【兩會(huì )關(guān)注】國家發(fā)改委主任、商務(wù)部部長(cháng)等：將開(kāi)展汽車(chē)等耐用消費品以舊換新 依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)

國家發(fā)改委主任鄭柵潔：推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個(gè)重大利好。

第一，實(shí)施消費品以舊換新行動(dòng)。中國汽車(chē)、家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對于更高質(zhì)量、更智能、更綠色、更具個(gè)性化的消費品需求也在日益增長(cháng)，每年都有很大的更新需求。我們將開(kāi)展汽車(chē)、家電、家居等耐用消費品以舊換新，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車(chē)，鼓勵支持消費者以舊家電換購節能家電，大力支持推進(jìn)居家適老化改造。

第二，實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)。廢品是放錯位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。我們要加強回收循環(huán)利用，這對推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。我們將落實(shí)全面節約戰略，建立健全回收利用體系，加強“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。

商務(wù)部部長(cháng)王文濤：今年我國促消費有兩個(gè)重點(diǎn)，一是推動(dòng)汽車(chē)、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，再有一個(gè)就是提振服務(wù)消費。

消費品以舊換新工作方面，我國的汽車(chē)、家電、家裝市場(chǎng)綜合體量大，相當一部分產(chǎn)品使用年限較長(cháng)，能耗排放較高，有的因為長(cháng)期使用，還存在著(zhù)一定的安全隱患，潛在更新需求進(jìn)入了集中釋放期。比如，在用國三以及以下排放標準的乘用車(chē)超過(guò)1600萬(wàn)輛，其中車(chē)齡15年以上的超過(guò)700萬(wàn)輛；平均每年約有2.7億臺家電按標準來(lái)說(shuō)超過(guò)了安全使用年限。推動(dòng)消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)遠之策。當然，以舊換新是要建立在消費者的自愿基礎上。

對于這項工作，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委第四次會(huì )議上作出了重要部署，上周?chē)鴦?wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了工作方案，我們將認真抓好落實(shí)?？傮w思路是堅持以市場(chǎng)為主，通過(guò)政策支持和引導，充分調動(dòng)各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制等。

七、【兩會(huì )觀(guān)點(diǎn)】全國人大代表張天任：建議完善再生資源稅收政策

全國人大代表、天能控股集團董事長(cháng)張天任調研發(fā)現，在實(shí)務(wù)操作中，再生資源回收企業(yè)的上游供應商多為再生資源散戶(hù)回收者，很難提供合規的發(fā)票，而企業(yè)自制憑證稅前扣除得不到稅務(wù)機關(guān)認可，再加上各地征管執行口徑不一導致企業(yè)風(fēng)險較大。在整個(gè)抵扣鏈條上，因為合規“起點(diǎn)發(fā)票”的缺失，影響著(zhù)再生資源回收企業(yè)稅法遵從的效果。

為了更好體現財稅政策對產(chǎn)業(yè)的調控和引導，更好地為企業(yè)營(yíng)造良性發(fā)展環(huán)境和公平競爭環(huán)境，今年全國兩會(huì )，張天任將提交《關(guān)于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的建議》。解決大型再生資源回收企業(yè)難以取得進(jìn)項發(fā)票的問(wèn)題，特別是稅前扣除憑證問(wèn)題，可以采取試點(diǎn)企業(yè)代開(kāi)、第三方代開(kāi)、自制憑證扣除、核定征收等幾種方式?！睆執烊伪硎?，再生資源回收利用促進(jìn)資源節約，減少環(huán)境污染，已成為生態(tài)文明建設的重要內容。再生資源回收行業(yè)發(fā)展與稅收管理關(guān)聯(lián)度很高，也是稅收管理難點(diǎn)。破解再生資源回收面臨的稅收難題，探索出助力行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，需要稅企雙方共同努力。

八、【兩會(huì )觀(guān)點(diǎn)】全國人大代表劉輝：新能源汽車(chē)電池回收亟待規范

來(lái)自江西的全國人大代表劉輝，是江鈴汽車(chē)股份有限公司的首席技師。作為汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人士，圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去年全國兩會(huì )，他建議，國家應盡快出臺汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項規劃，加快汽車(chē)行業(yè)清潔能源、綠色制造等低碳技術(shù)研發(fā)與應用，以及完善充電基礎設施，滿(mǎn)足人民群眾綠色出行需要等。

“舊電池中含有鉛、鎘、汞等有毒有害物質(zhì)，如果不進(jìn)行及時(shí)回收和再利用，將造成嚴重的環(huán)境污染。新能源汽車(chē)動(dòng)力電池的回收，亟待予以規范?！币虼?，他建議，應加快完善動(dòng)力電池回收相關(guān)法律法規和監管體系，明確企業(yè)的回收責任和義務(wù)，并建立統一的回收渠道和管理平臺，確保電池的規范回收和處理；同時(shí)，鼓勵和支持企業(yè)開(kāi)展動(dòng)力電池回收利用的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新，注重環(huán)境保護，推動(dòng)電池的二次利用，實(shí)現可持續發(fā)展目標。一是要提高對科技創(chuàng )新的資金支持力度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果轉化為生產(chǎn)力；二是要加強科技人才培養和引進(jìn)工作，鼓勵人才向科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚；三是要加強科技創(chuàng )新政策的協(xié)調和整合，為科技創(chuàng )新提供更好的政策環(huán)境和支持；四是要加強科技創(chuàng )新合作機制的建設，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果的共享和傳播，實(shí)現科技創(chuàng )新的良性循環(huán)和持續發(fā)展，才能讓企業(yè)“想創(chuàng )新、敢創(chuàng )新、能創(chuàng )新”。

來(lái)源：報廢車(chē)回收拆解與再利用分會(huì )