一、海南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《2024年海南省汽車(chē)置換更新補貼實(shí)施細則》的通知
個(gè)人消費者轉讓?zhuān)ú缓兏怯浐蛨髲U）2024年5月14日前（含當日，下同）注冊登記在本人名下的我省乘用車(chē)（不含國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車(chē)，國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車(chē)、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車(chē)和其他燃料類(lèi)型乘用車(chē)），并在海南省注冊登記的企業(yè)購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)新車(chē)，按照“每轉讓一輛舊車(chē)并購買(mǎi)一輛新車(chē)可享受一次補貼”原則，根據購買(mǎi)新車(chē)金額（機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票含稅價(jià)）。
給予個(gè)人消費者相應的一次性購車(chē)補貼：
對價(jià)格在10萬(wàn)元（不含）以下的，補貼3000元；
10萬(wàn)元（含）-20萬(wàn)元（不含）的，補貼4000元；
20萬(wàn)元（含）-30萬(wàn)元（不含）的，補貼5000元；
30萬(wàn)元（含）以上的，補貼6000元。
二、福建省廈門(mén)市：實(shí)施汽車(chē)消費品以舊換新行動(dòng) 加快淘汰符合強制淘汰標準的老舊汽車(chē)
《通知》中開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。鼓勵汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)以發(fā)放消費券、打折、購（換）車(chē)贈送充電樁等方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵擴大汽車(chē)（含二手車(chē)）零售，對符合條件的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)給予相關(guān)補貼。規范報廢汽車(chē)、家電拆解。嚴格執行機動(dòng)車(chē)報廢規定和車(chē)輛環(huán)保檢驗標準，加快淘汰符合強制淘汰標準的老舊汽車(chē)，進(jìn)一步暢通汽車(chē)報廢路徑，引導消費者將報廢汽車(chē)交由有資質(zhì)的回收企業(yè)處理。推動(dòng)家電回收企業(yè)將回收的舊家電交由具備資質(zhì)的拆解企業(yè)處理。
三、四川省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《四川省再生資源回收循環(huán)利用行動(dòng)方案》的通知
《通知》中支持發(fā)展廢舊產(chǎn)品設備回收、運輸、拆解、利用一體化模式，減少中間環(huán)節。鼓勵企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權交易機構公開(kāi)處置廢舊設備產(chǎn)品和采購更新設備，搭建供需對接平臺。對工業(yè)設備拆解回收過(guò)程中產(chǎn)生的危險廢物，按照國家危險廢物相關(guān)規定進(jìn)行管理。鼓勵企業(yè)加大廢舊動(dòng)力電池回收利用先進(jìn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新，加大國內外廢舊動(dòng)力電池回收利用龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，引導社會(huì )資本參與動(dòng)力電池回收利用。支持新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用企業(yè)、報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、再生利用企業(yè)共建拆卸交售、梯次利用和再生利用體系。指導集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)承擔退役新能源設備處理責任，建立新能源設備生產(chǎn)、發(fā)電、運營(yíng)、回收、利用等企業(yè)長(cháng)效合作機制。
四、海南?。哼M(jìn)一步優(yōu)化調整小客車(chē)保有量調控管理措施 鼓勵報廢國三及以下排放標準普通小客車(chē)享受優(yōu)惠政策（2024年5月22日起施行）
本省鼓勵使用新能源小客車(chē)，單位或者個(gè)人名下沒(méi)有應當報廢而未辦理注銷(xiāo)登記的其他機動(dòng)車(chē)的，可以按需購置新能源小客車(chē)。購置新能源小客車(chē)后，直接到公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理登記上牌。
需要購買(mǎi)普通小客車(chē)（含燃油車(chē)等）的單位或者個(gè)人，其名下沒(méi)有應當報廢而未辦理注銷(xiāo)登記的其他機動(dòng)車(chē)的，均可通過(guò)海南省小客車(chē)保有量調控管理信息系統（www.hnjdctk.gov.cn)、海易辦APP或到公安機關(guān)交通管理部門(mén)按需申請，申請通過(guò)后即可到公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理登記上牌。新調整后的管理措施自2024年5月22日起施行。
五、江西省撫州市商務(wù)局關(guān)于《2024年撫州市推動(dòng)汽車(chē)以舊換新實(shí)施方案（送審稿）》的公示
《公示》主要內容：（一）加強政策支持。落實(shí)國家、省級汽車(chē)以舊換新政策，出臺撫州市新一輪新能源汽車(chē)補貼政策，完善財政專(zhuān)項資金撥付機制，簡(jiǎn)化補貼申請流程。堅持以“政府引導+企業(yè)組織+平臺配套”方式，鼓勵各汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和金融機構、保險公司等汽車(chē)服務(wù)平臺機構配套制定各種優(yōu)惠政策。（二）健全回收體系。整合具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資源，嚴格遵守回收報廢機動(dòng)車(chē)法律法規，建立線(xiàn)上線(xiàn)下回收網(wǎng)絡(luò )體系。鼓勵引導機動(dòng)車(chē)報廢回收企業(yè)提供上門(mén)收車(chē)、代理評估、免費拖車(chē)、代辦注銷(xiāo)手續、及時(shí)出具憑證等一站式服務(wù)，便捷報廢汽車(chē)流程。
國家報廢汽車(chē)以舊換新補貼政策從2024年4月24日開(kāi)始至2024年12月31日結束；本地實(shí)行的新能源汽車(chē)購車(chē)補貼和二手車(chē)置換補貼政策從2024年6月1日至2024年12月31日結束，本地補貼資金實(shí)行“先到先得，額滿(mǎn)為止”。
六、山東省日照市關(guān)于推動(dòng)報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解及資源綜合利用的建議
《建議》提出：加大政策引導。完善回收拆解法規，嚴格執行《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》，確保報廢汽車(chē)拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。鼓勵報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化發(fā)展，加快企業(yè)技術(shù)改造全面升級，推動(dòng)報廢機動(dòng)車(chē)回收利用體系進(jìn)一步完善，促進(jìn)回收利用效率和服務(wù)水平提高。鼓勵老舊車(chē)輛淘汰更新。順應汽車(chē)消費升級的趨勢，鼓勵各地出臺優(yōu)惠政策支持老舊車(chē)輛淘汰更新，開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，促進(jìn)節能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，改善城市環(huán)境污染的同時(shí)為汽車(chē)制造業(yè)提供更多發(fā)展空間。
七、【報廢更新】汽車(chē)“以舊換新 報廢更新”政策利好 一大波老舊車(chē)來(lái)襲 報廢車(chē)回收拆解業(yè)還會(huì )“吃不飽”嗎？
2024年3月7日,國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》,明確要求，推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標準和方式。
中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會(huì )汽車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì )會(huì )長(cháng)張瑩指出，《行動(dòng)方案》提出資源回收企業(yè)向報廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”，可以理解為解決了困擾行業(yè)多年的“第一張票”的問(wèn)題，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，同時(shí)，也能極大地促進(jìn)了報廢車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的規范化發(fā)展，此次《行動(dòng)方案》中提到的“反向開(kāi)票”，以報廢車(chē)行業(yè)舉例，一般是指由報廢車(chē)企業(yè)向報廢車(chē)主開(kāi)具車(chē)輛回收發(fā)票?！胺聪蜷_(kāi)票”雖然可以更好地完善企業(yè)的“收車(chē)到拆解銷(xiāo)售”交易流程，鑒于目前報廢車(chē)行業(yè)計算繳納增值稅存在3％和13％兩種計稅方法，所以實(shí)際操作中還需要結合行業(yè)特點(diǎn)，出臺實(shí)施細則，且施行中的重點(diǎn)是同一個(gè)行業(yè)的開(kāi)票管理中，可以做到全國統一，各地征收標準做到一致性，實(shí)施進(jìn)度做到統一，避免省市差異，市場(chǎng)發(fā)生新生多變的交售現象。
汽車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì )會(huì )長(cháng)張瑩建議，2024年報廢車(chē)回收拆解企業(yè)的升級與行業(yè)的全面發(fā)展進(jìn)入到新的階段，主管部門(mén)應通過(guò)規范化發(fā)展與市場(chǎng)化手段，鼓勵合理的市場(chǎng)創(chuàng )新與新技術(shù)應用的探索，同是更需要建立完善的事中事后監管制度，正本清源。
一是完善退出機制。近年來(lái)，報廢車(chē)行業(yè)資質(zhì)企業(yè)增速明顯，到今年一季度，全國資質(zhì)企業(yè)多達1500多家，因此各地主管部門(mén)不能一味地新增企業(yè)，應與當地產(chǎn)能協(xié)調均衡考量，同時(shí)還需加強監管，對于違規企業(yè)、“僵尸企業(yè)”及時(shí)進(jìn)行整改，如逾期未整改，應當引導整合，或是及時(shí)退出市場(chǎng)，從而實(shí)現市場(chǎng)凈化，保護合規企業(yè)與市場(chǎng)生命力的企業(yè)，才不至于劣幣驅逐良幣。
二是健全企業(yè)聯(lián)合與合并發(fā)展的制度，鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、上市公司、大型資本企業(yè)收購、并購或是聯(lián)合發(fā)展。一方面，激勵投資者采用資本手段注入行業(yè)，而非一味地拿地、拿資質(zhì)，導致產(chǎn)能過(guò)剩、重復投資。另一方面，活躍行業(yè)，推動(dòng)市場(chǎng)升級，報廢車(chē)回收拆解企業(yè)不一定非要做大做強，做示范標桿，首要的是做到自給自足，良性的發(fā)展和基本的盈利模式才是基礎。
三是鼓勵市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展，強化汽車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及資本的注入，對行業(yè)的穩定發(fā)展，以及規?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、再循環(huán)化發(fā)展都有較強的助力與推動(dòng)，也會(huì )有效地化解短期內與現階段市場(chǎng)發(fā)展中的各種困難與阻力，從而推進(jìn)汽車(chē)再循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是加強合規報廢的社會(huì )宣傳，完善汽車(chē)流通市場(chǎng)鏈條。通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道廣泛宣傳報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)的社會(huì )屬性，以及在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要意義，讓車(chē)主與車(chē)商對違規處置報廢機動(dòng)車(chē)的危害性形成清醒的認識，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度利企便民，同時(shí)在以舊換新行動(dòng)中引導老舊車(chē)輛的報廢方式，適時(shí)加大補貼力度，提高車(chē)主報廢處置意識和正規交售報廢車(chē)的積極性。
八、【第一張票】關(guān)于實(shí)施“反向開(kāi)票”稅務(wù)政策的建議——四川省報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)協(xié)會(huì )
目前報廢機動(dòng)車(chē)回收行業(yè)資源爭奪戰愈演愈烈為了防止個(gè)別不良資源回收企業(yè)利用“反向開(kāi)票”政策進(jìn)行虛開(kāi)騙稅、偷逃稅款等違法行為，稅務(wù)機關(guān)應加強監管力度。
建議稅務(wù)機關(guān)參考公安部門(mén)在二手車(chē)市場(chǎng)管理中的便民措施，實(shí)行“先開(kāi)票后辦理注銷(xiāo)”的方式，制定配套監管辦法，加大違法行為處罰力度，確保資源回收企業(yè)依法依規開(kāi)票納稅。
總之，懇請稅務(wù)機關(guān)針對報廢機動(dòng)車(chē)回收行業(yè)不同于一般再生資源企業(yè)的特殊性，以及在“反向開(kāi)票”實(shí)操過(guò)程中存在的現實(shí)問(wèn)題，高度重視，專(zhuān)題研究，及時(shí)回復，以便執行。
來(lái)源：報廢車(chē)回收拆解與再利用分會(huì )