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                      1. “307號令”修改接近尾聲 汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)鏈有望重構

                        發(fā)布時(shí)間:發(fā)布日期:2021-05-27

                        訪(fǎng)談嘉賓

                          中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)……………………………………董 揚

                          中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì )副主任…………………………………胡茂元

                          廣州汽車(chē)集團股份有限公司研究院院長(cháng)…………………………王秋景

                          原中國汽車(chē)工業(yè)公司總經(jīng)理、原第一汽車(chē)制造廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng) ………… 李剛

                          陜西汽車(chē)集團有限責任公司原董事長(cháng)……………………………張玉浦


                          編前:近日,中國汽車(chē)報獲悉國務(wù)院第307號令(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“307號令”)的相關(guān)修改工作已經(jīng)基本完成。商務(wù)部在擬定草稿中已寫(xiě)入“加快物資回收,舊車(chē)拆解,不再需要‘307號令’批準?!边@意味著(zhù)整車(chē)企業(yè)可以進(jìn)行后續汽車(chē)相關(guān)零部件回收、改造工作,而零部件改裝優(yōu)化后的成本優(yōu)勢,也將惠及消費者。日前,董揚、胡茂元、王秋景、李剛、張玉浦五位業(yè)內專(zhuān)家就該問(wèn)題接受了中國汽車(chē)報專(zhuān)訪(fǎng)。


                          據了解,自2001年起,“307號令”針對報廢車(chē)輛回收管理的諸多細節,制定詳細規定限制老舊零部件回收流通。其中,要求報廢車(chē)輛回收企業(yè)必須拆解回收報廢汽車(chē),并把拆解的五大總成當作廢金屬,交售給指定鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料處理;其他拆解后能夠繼續使用的零配件可進(jìn)行出售,但必須標明“報廢汽車(chē)回用件”。


                          該條例嚴格禁止汽車(chē)五大總成舊件回收,使得舊件回收企業(yè)和再制造企業(yè)一直受到舊件來(lái)源限制困擾,整車(chē)企業(yè)更無(wú)權插手這一環(huán)節。但外界關(guān)于適度放開(kāi)“五大總成”強制回爐規定,鼓勵相關(guān)零部件回收技術(shù)進(jìn)步,讓整車(chē)企業(yè)參與乃至于全行業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作,解決老舊零部件供需平衡的呼聲始終持續不斷。


                            掃清政策障礙是第一步

                          《中國汽車(chē)報》:中國汽車(chē)企業(yè)目前在老舊零部件回收、再造方面的發(fā)展水平如何?

                          胡茂元:上汽集團原來(lái)關(guān)于發(fā)動(dòng)機、變速器等都有一些考慮循環(huán)經(jīng)濟的做法和技術(shù),為此還專(zhuān)門(mén)籌備了做循環(huán)經(jīng)濟的廠(chǎng)區,另外上汽大眾也做過(guò)這項工作,我們彼此之間在技術(shù)上也有交流。

                          王秋景:關(guān)于零部件材料回收的問(wèn)題,廣汽產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部已經(jīng)加入相關(guān)部門(mén)組織的課題組,按照汽車(chē)行業(yè)的相關(guān)標準,進(jìn)行零部件回收、改良開(kāi)發(fā),但目前這項工作究竟進(jìn)行到什么程度,由于我剛調任該職位還不太清楚。

                          李剛:目前錫柴已建有老舊發(fā)動(dòng)機改裝廠(chǎng)。用過(guò)二三十年的老舊發(fā)動(dòng)機,經(jīng)返修、改造之后幾乎可以達到全新?tīng)顟B(tài),但價(jià)格卻十分便宜。

                          《中國汽車(chē)報》:目前在汽車(chē)老舊零部件回收和再制造的政策上,需要進(jìn)行哪些調整?

                          董揚:汽車(chē)行業(yè)舊車(chē)輛的報廢、回收、再利用,多年來(lái)一直受到“307號令”的影響?!?/span>307號令”規定汽車(chē)報廢后,須當作廢品進(jìn)行處理。發(fā)動(dòng)機、變速器等必須做砸碎處理,相關(guān)零部件的回收、拆解工作必須由國家批準的物資回收企業(yè)來(lái)完成,其他單位不可插手。

                          該法令已經(jīng)不太符合目前汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。從汽車(chē)生產(chǎn)的角度出發(fā),汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中有很大一部分屬于再制造,如果直接報廢發(fā)動(dòng)機等零部件,就無(wú)法進(jìn)行這項工作。

                          王秋景:就目前汽車(chē)行業(yè)而言,對于老舊零部件回收改造的關(guān)注度還不是很高,因為新能源汽車(chē)、無(wú)人駕駛等技術(shù)是目前各企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。并且由于老舊零部件改造牽扯到很多行業(yè),其他行業(yè)的零部件材料能否回收,依舊是一個(gè)未知數。

                          另外,老舊零部件回收相關(guān)技術(shù)的研發(fā)成本非常高。而目前的汽車(chē)行業(yè)有別于三十年前的情況,當時(shí),很多關(guān)鍵零部件技術(shù)都是由整車(chē)廠(chǎng)自掏腰包支撐其發(fā)展,而現在關(guān)鍵零部件則是由整車(chē)廠(chǎng)最終選擇搭載哪一款零部件到批量生產(chǎn)的車(chē)輛上。如此,一些零部件掌握在整車(chē)廠(chǎng)手上,事實(shí)上加大了控制可回收材料的使用難度。

                          李剛:中國汽車(chē)工業(yè)老舊零部件再回收、制造問(wèn)題需要得到重視。類(lèi)似于發(fā)動(dòng)機、變速器內某一個(gè)零件壞掉,就需要更換整個(gè)發(fā)動(dòng)機或變速器、動(dòng)力總成的現象應該得到改善。如果能有相應的老舊零部件改造機制,將會(huì )節約很多資源。對于消費者而言,也將節省購車(chē)和使用成本。

                          張玉浦:我國商用車(chē)相比乘用車(chē)而言,在相關(guān)零部件改造方面面臨的問(wèn)題更為突出。因為乘用車(chē)可作為二手車(chē),但二手商用車(chē)幾乎沒(méi)有。從成本角度出發(fā),如果商用車(chē)零部件能夠實(shí)現二次利用,會(huì )對降低成本產(chǎn)生明顯效果。


                            完善零部件再利用產(chǎn)業(yè)鏈

                          《中國汽車(chē)報》:目前,我國在汽車(chē)老舊零部件回收、改造方面發(fā)展相對緩慢,國外有哪些可供借鑒的經(jīng)驗?

                          董揚:目前汽車(chē)相關(guān)零部件回收、再造的國際經(jīng)驗是,整車(chē)從設計時(shí)需要提前考慮零部件再循環(huán)。汽車(chē)零部件的循環(huán)再利用,應是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,整車(chē)廠(chǎng)需要參與其中,而不是由另外的企業(yè)介入去切斷這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而此前的“307號令”在車(chē)輛回收環(huán)節上僅局限于物資回收企業(yè),導致汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)造車(chē)、交通部門(mén)主管車(chē)輛運行和車(chē)輛回收三者分離,這種模式存在問(wèn)題。

                          李剛:目前,我國很多老舊零部件未能充分利用。反觀(guān)美國汽車(chē)工業(yè),他們的整車(chē)報廢機制相對完善。在美國零部件改裝廠(chǎng),隨處可以找到可供更換的零部件,這些經(jīng)過(guò)改良后的老舊零部件,以相當低廉的價(jià)格出售。例如在發(fā)動(dòng)機機床改造上,美國格里森公司在汽車(chē)后橋螺旋傘齒輪改造方面非常先進(jìn)。車(chē)后橋等零部件經(jīng)過(guò)多年使用后,送去進(jìn)行翻新處理,再造后的精度幾乎和新零件相差無(wú)幾,但價(jià)格卻便宜近一半。目前,汽車(chē)的發(fā)動(dòng)機已有再制造技術(shù),但車(chē)輛前后橋、變速器等都還未大規模開(kāi)展再制造。


                            重視可循環(huán)材料開(kāi)發(fā)

                          《中國汽車(chē)報》:我國發(fā)展老舊零部件改造,這樣的循環(huán)經(jīng)濟需要解決哪些問(wèn)題?

                          胡茂元:目前開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟的車(chē)企并不多,因為從需求角度來(lái)看,這并不是非常急需的環(huán)節。但各企業(yè)在發(fā)展“修舊利廢”的循環(huán)經(jīng)濟方面,也在努力補課。

                          然而,循環(huán)經(jīng)濟廢舊零部件再利用需要一個(gè)過(guò)程,除了相關(guān)法律法規的不斷推進(jìn)和完善,也需要大家達成一個(gè)共識。如果將廢舊零部件改良后再利用,其實(shí)還存在一個(gè)誠信問(wèn)題,這就需要市場(chǎng)和整車(chē)廠(chǎng)之間在產(chǎn)品上相互信任。從汽車(chē)行業(yè)角度來(lái)看,這種循環(huán)經(jīng)濟應該是老舊零部件回收再利用的一條出路。另外,廢舊零部件的改裝利用過(guò)程,客觀(guān)上也能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的再就業(yè)。

                          王秋景:當前,整車(chē)企業(yè)基本都是集中精力研究整車(chē)集成技術(shù),如果在零部件供應環(huán)節,無(wú)法實(shí)現可回收材料的應用,將直接制約整車(chē)廠(chǎng)對于可回收材料的使用。即便現在汽車(chē)零部件材料都改用可回收材料,但該材料的研發(fā)也需要一個(gè)過(guò)程。我剛參加工作時(shí)關(guān)于報廢車(chē)輛零部件的回收研究工作就已經(jīng)進(jìn)行,但直到現在,這方面技術(shù)進(jìn)展仍然比較緩慢。

                          張玉浦:目前,我國商用車(chē)零部件的均衡使用“壽命”并不長(cháng),處理好老舊零部件的循環(huán)利用問(wèn)題就顯得尤為重要。但零部件的再利用能否順利進(jìn)行,關(guān)鍵在于“再生”零部件后續質(zhì)量把關(guān)是否嚴格。

                          另外,相關(guān)法律法規建設也需要進(jìn)一步完善。如哪一類(lèi)零部件可以再利用,哪一類(lèi)不可以。對于可再生零部件,其使用性能恢復到何種程度,“再生”使用壽命又必須達到多少年限都在考量之列。以前,在商用車(chē)零部件回收方面沒(méi)有詳細的法律條文作為依據,我認為國家應該完善在這一領(lǐng)域法律法規的建設。(來(lái)源:中國汽車(chē)報  王星)
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